0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Индексация размера алиментов

Индексация алиментов

Под индексацией понимается перерасчет выплат и обязательств в связи с инфляционными процессами, повышением зарплаты или увеличением прожиточного минимума. В отношении алиментов такое правило предусмотрено статьей 117 СК РФ. Для индексации будет применяться коэффициент повышения прожиточного минимума по субъекту РФ или по стране.

Когда допускается индексация алиментов

Целью индексации является приведение в соответствие покупательной способности выплат, так как она периодически снижается по объективным обстоятельствам. Алименты, взысканные в начале года, в конце этот периода уже будут обладать меньше покупательной способность ввиду инфляции, общего удорожания жизни. Чтобы защитить интересы ребенка или иного получателя алиментов, введено правило об индексации.

В ст. 117 СК РФ указаны общие правила индексации, которые должны соблюдать взыскатель и должник, пристав, работодатель:

  • индексация применяется только в отношении алиментов, взысканных в фиксированной сумме;
  • для перерасчета алиментов при индексации используется индекс повышения прожиточного минимума по субъекту РФ или по стране;
  • обязанность своевременно индексировать алименты возлагается на специалистов ФССП, либо на работодателей, которым направлен исполнительный лист.

Если алиментные обязательства определены в процентном (долевом) отношении к заработку, они будут периодически увеличиваться вместе с заработной платой. Например, если на одного ребенка взыскано ¼ дохода родителя, при каждом повышении его зарплаты будет удерживаться больше средств. Существенным недостатком такого варианта является длительное неповышение зарплаты по решению работодателя или государственных органов.

Индексировать можно алименты, назначенные судом или предусмотренные нотариальным соглашением. При оформлении соглашения стороны могут сами указать, в каком размере и в какие сроки будет проводиться индексация. Если такой пункт в документе отсутствует, при принудительном взыскании пристав не сможет применить общие правила СК РФ. В статье 117 СК РФ речь идет только об индексации сумм, взысканных по решению суда.

Порядок индексации

Согласно ст. 117 СК РФ, индексация должна проводиться автоматически, т.е. без дополнительных заявлений от взыскателя. Для этого применяется следующий порядок:

  • при взыскании алиментов суд указывает фиксированную сумму кратно прожиточному минимуму (например, 2 или 1.5 прожиточных минимума);
  • показатель прожиточного минимума утверждается нормативными актами субъекта РФ, причем его размер меняется ежеквартально;
  • после издания очередного акта о повышении прожиточного минимума, пристав или работодатель обязаны сами сделать перерасчет, т.е. индексировать взысканную сумму.

Ключевой проблемой при индексации является утверждение нормативных актов со значительным опозданием. Например, чтобы рассчитать показатель прожиточного минимума на 1 квартал года, службы Росстата могут обобщать информацию о ценах несколько месяцев. Поэтому орган власти региона издаст постановление или закон об увеличении прожиточного минимума значительно позже.

Для указанных случаев закон также предусмотрел меры защиты получателей. Индексация будет проводиться «задним числом», даже если нормативный акт будет издан значительно позже расчетного периода. Например, если повышение прожиточного минимума с января 2019 года была зафиксировано нормативным актом только в мае 2019 года, пристав или работодатель будут обязаны пересчитать уже удержанные суммы.

Как происходит индексация алиментов

Расчет индексации происходит следующим образом:

  • в нормативном акте субъекта РФ всегда предусматривает коэффициент повышения прожиточного минимума за квартал (например, 1.034);
  • пристав или работодатель применяют указанный коэффициент к выплатам за текущий квартал и для последующих удержаний алиментов;
  • по мере повышения показателя прожиточного минимума по кварталам и годам, коэффициенты индексации будут суммироваться.

Аналогичный порядок применяется и при взыскании алиментов по прожиточному минимуму по стране в целом. Однако на практике в этом нет необходимости, так как все регионы утвердили свою нормативную базу по показателю прожиточного минимума.

Пример индексации алиментов

Приведем пример, раскрывающий суть и порядок индексации. В ноябре 2018 года суд взыскал алименты в фиксированной сумме, кратной двум прожиточным минимумам. Исполнительный лист с такой суммой поступил приставам и исполнялся за счет доходов ИП. Так как на момент взыскания в субъекте РФ прожиточный минимум составлял 8900 руб., ребенку ежемесячно перечислялось 17800 руб.

В марте 2019 года было издано постановление по субъекту РФ о повышении прожиточного минимума до 9050 руб. Коэффициент повышения составит 1.016. На основании этого акта пристав сделал индексацию с января 2019 года, т.е. размер ежемесячных выплат в пользу ребенка стал равен 18100 руб. Так как за январь-февраль удержания ранее проводились по старому показателю прожиточного минимума, пристав дополнительно удержал 600 руб. (2 мес. х 300 руб.).

Кто индексирует

Индексацией алиментов занимается должностное лицо, которое получило исполнительный лист к исполнению. Так, это может быть судебный пристав, если вы направили исполнительный лист в ФССП, либо работодатель — если ИЛ находится на работе должника.

Что делать если не индексируют алименты

Несвоевременность индексации алиментов все еще остается проблемой. Если удержанием занимаются приставы, они могут нарушать порядок и сроки индексации ввиду значительной загруженности. Работодатель, получивший исполнительный лист, может не знать об обязанности индексировать алименты после каждого повышения прожиточного минимума. В этом случае взыскатель может использовать следующие варианты защиты:

  • обратиться с заявлением к приставу или работодателю об индексации алиментов;
  • обжаловать бездействие приставов в порядке подчиненности;
  • обратиться в суд с иском о незаконности бездействия приставов и проведении индексации.

Формы указанных документов вы можете найти на нашем сайте. Чтобы устранить проблемы и добиться правильной индексации присужденных сумм, советуем воспользоваться консультацией юриста.

Пристав обязан реагировать на законные обращения и требования участников производства. Даже если индексация не проводилась длительное время, пристав обязан сделать перерасчет за весь период. Сроки исковой давности на такие требования не распространяются. Если взыскатель запросит в ФССП справку о размере возникшей задолженности, пристав также обязан указать проиндексированные суммы.

Читать еще:  Как наказать неплательщика алиментов

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Индексация алиментов – когда и кто должен её проводить

Индексирование каких-либо доходов проводится государством с целью повышению уровня экономического состояния населения. Результат достигается за счет искусственного приравнивания величины денежных поступлений граждан к размеру текущих рыночных цен. Благодаря этому сдерживается фактор обесценивания национальной валюты внутри страны, а уровень жизни поддерживается на должном уровне. Законодательством Российской Федерации регулируется также и индексация алиментов.

Что делать если индексация не производится

В некоторых случаях представители Федеральной службы судебных приставов не производят индексирование алиментных выплат. Это приводит к тому, что конечный получатель средств – ребенок, не обеспечивается материально в полной мере. Для таких ситуаций предусмотрен следующий алгоритм действий:

  • подготавливается заявление об индексации алиментов;
  • оно подается в территориальное представительство ФССП на имя пристава, закрепленного за конкретным делом;
  • в случае отсутствия реакции, необходимо направить соответствующую жалобу на имя начальника отделения.

Сотрудник службы приставов, ответственный за данное исполнительное производство, обязан отреагировать на заявление получателя алиментов. Если он этого не делает, предметом жалобы становится не вопрос об отсутствии индексации, а факт бездействия госслужащего. Жалоба может быть рассмотрена и удовлетворена в пределах 10 рабочих дней. Если от руководителя территориального отдела ФССП нет ответа, будет целесообразным обратиться в прокуратуру или суд.

В тех случаях, когда плательщик алиментов официально трудоустроен, индексация должна проводиться бухгалтерским отделом. Если она отсутствует, заявление с просьбой о пересмотре размера платежей нужно подавать на имя работодателя алиментщика.

Образец заявления на индексацию алиментов приставам

Заявление, которое подается ответственному приставу, должно содержать в себе перечень обязательной информации:

  • наименование отделения Федеральной службы приставов;
  • идентификационные данные заявителя (Ф.И.О., адрес и контакты);
  • данные по исполнительному производству;
  • указание правоустанавливающих законодательных положений, гарантирующих индексацию;
  • информация о конченом получателе платежей;
  • формулировку просьбы;
  • указание перечня прилагаемых документов;
  • датировку и подпись.

Заявления на индексацию алиментов работодателем

Заявление, подаваемое на имя работодателя плательщика алиментов, имеет аналогичную форму. Составляется без учета какого-либо образца, но обязательно должно содержать следующие данные:

  • наименование компании;
  • идентификацию руководителя;
  • информацию о работнике-плательщике;
  • данные по заявителю;
  • ссылка на законные основания, дающие право на индексацию;
  • формулировка просьбы;
  • ссылка на правоустанавливающие документы (исполнительное производство, индивидуальное соглашение и т.д.);
  • датировку и подпись.

В обоих случаях основанием для подачи документа будет являться следующее законодательное положение: ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

Обжалование действий пристава по индексации алиментов

Жалоба отсутствие инициативы по индексации со стороны ответственного пристава – это отдельный документ. Подается в том случае, если ответ на заявление не было получен в течение календарного месяца (ответ может выражаться в виде производства индексации). Допускается и более ранняя подача жалобы.

Так как за деятельность сотрудников территориального отделения ФССП отвечает старший начальник, жалоба подается на его имя. Рассмотреть её и предпринять соответствующие действия – его прямая обязанность. При наличии определенных обстоятельств, он также имеет право отказать в удовлетворении жалобы. В таком случае отказ должен быть подтверждён законными основаниями и оформлен в документальном виде.

Бездействие начальника местной Службы приставов обжалуется путем направления бумаги в адрес Федерального представителя данной инстанции, прокуратуру или судебный орган. Если эту жалобу получит государственное ведомство, не имеющее полномочий на её рассмотрение, оно обязано перенаправить запрос в соответствующую службу и сообщить об этом заявителю в письменной форме.

Судебная практика

Практика рассмотрения подобных вопросов в суде показывает, что при наличии достаточных оснований, суды выносят решение об удовлетворении просьбы об индексации алиментов.

В качестве оснований рассматриваются следующие доказательства:

  • банковские выписки;
  • справки о доходах;
  • чеки и квитанции;
  • индивидуальные расчеты;
  • ссылка на законодательство – ст. 117 СК РФ.

Последние изменения в законе

Законодательство Российской Федерации, за последние годы внедрило некоторые изменения в регулирующие положения. Был затронут и вопрос алиментных выплат.

Так как ежегодно проводится индексация прожиточного минимума, алименты, начисляемые с учетом его уровня, тоже должны быть проиндексированы. Об этом было вынесено решение Пленума Верховного суда № 56.

Индексация алиментов

Обязанность уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, как правило, приобретается плательщиком не на один год. Алиментные платежи относятся к категории долгосрочных выплат, назначаемых до достижения ребенком 18 лет. Естественно, что в течение такого длительного времени ситуация на рынке потребительских цен и уровень жизни населения постоянно изменяются.

Чтобы алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме (как на основании решения суда, так и по соглашению об уплате алиментов), на протяжении всего периода выплат соответствовали установленному уровню материального обеспечения несовершеннолетнего ребенка и не отставали от регулярного роста потребительских цен, семейным законодательством предусмотрена возможность их индексации.

Алиментные выплаты, назначаемые судом в долях от дохода ответчика, индексации не подлежат, поскольку считается, что они и так повышаются вместе с заработной платы (иными словами, их индексация проводится «по умолчанию» работодателем, когда тот повышает зарплату сотрудникам в соответствии с экономической ситуацией в стране).

В 2017 году положения об индексации алиментов в России претерпели небольшие изменения. 27 октября Госдумой были приняты изменения в статью 117 Семейного кодекса и отдельные статьи закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющие ускорить и облегчить для взыскателей и судебных приставов необходимость индексировать алименты вместе с ростом прожиточного минимума на ребенка. Новый закон об индексации алиментов был подписан президентом Владимиром Путиным под номером № 321-ФЗ от 14.11.2017.

Читать еще:  Заявление на отказ от алиментов

Что такое индексация алиментов?

Само по себе понятие «индексация» означает способ защиты денежных средств от повышения общего уровня цен на товары и услуги. Обычно индексация различных выплат проводится на величину так называемого «индекса роста потребительских цен» (то есть определяемого Росстатом показателя инфляции за какой-то расчетный период — месяц, квартал или год).

В случае с алиментами ситуация обстоит немного иначе. Поскольку алименты на ребенка жестко привязаны к заработку алиментоплательщика (поскольку удерживаются из различных видов доходов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства от 18.07.1996 № 841), их индексация до 2012 года проводилась в соответствии с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ) — см. ст. 117 СК РФ в редакции, актуальной на конец 2011 года.

Затем в соответствии с изменениями, внесенными в СК законом от 30.11.2011 № 363-ФЗ, индексация алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания на соответствующую категорию получателей. Иными словами, если региональный прожиточный минимум на ребенка ежеквартально увеличивается, вместе с ним так же ежеквартально должны расти, алименты, выплачиваемые в фиксированной сумме.

Таким образом, индексация алиментов — это средство защиты алиментных выплат от инфляции (обесценивания денег) путем привязки их размера к изменению величины прожиточного минимума на ребенка.

Условия проведения индексации:

  1. Алименты должны уплачиваться одним из двух способов:
    • взысканы по решению суда в твердом денежном выражении;
    • выплачиваться в твердой сумме по соглашению об уплате алиментов, заверенному нотариально (при этом в тексте соглашения должно быть прописано соответствующее условие о проведении индексации).
  2. Увеличение алиментных платежей производится пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания взыскателя.
    • Если таковой показатель в субъекте не установлен, расчет производится пропорционально росту прожиточного минимума в целом по стране (устанавливается раз в квартал Правительством РФ).

Необходимо учесть, что прожиточный минимум рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины, поэтому может не только увеличиваться, но и снижаться (если снижается стоимость входящих в корзину товаров). Однако под правило об индексации алиментов эта ситуация не подпадает: при повышении прожиточного минимума выплаты в твердом денежном выражении увеличиваются, при снижении — остаются прежними.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

При снижении прожиточного минимума сумма алиментов занижена (то есть проиндексирована со знаком минус) быть не может, поскольку привязана Семейным кодексом только к росту этого показателя (см. п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных письмом ФССП от 19.06.2012 № 01-16).

Индексация алиментной задолженности

Получателям средств на содержание несовершеннолетнего ребенка необходимо учитывать, что индексированию подлежат не только сами алименты, уплачиваемые ежемесячно, но и образовавшаяся сумма задолженности по алиментам.

Поскольку не выплачивать имеющийся долг «уклонисты» могут длительное время (например, при долгосрочном исполнительном розыске, нетрудоустройстве и полном отсутствии иных доходов и имущества и т.д.), сумма алиментной задолженности в итоге по прошествии длительного времени может стать ничтожной. Чтобы такового не произошло, размер долга по алиментам тоже должен периодически индексироваться пропорционально росту прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации на территории проживания ребенка.

Однако поскольку задолженность, как правило, не может образоваться у официально работающих лиц, заниматься индексацией алиментного долга обязан судебный пристав-исполнитель. Данная процедура входит в его служебные обязанности в рамках ведения исполнительного производства.

При отсутствии подобных действий со стороны должностного лица взыскатель имеет право обратиться в адрес территориального Управления ФССП по месту ведения производства с заявлением (ходатайством) «О проведении индексации алиментной задолженности» (его образец можно получить на месте).

Новый закон об индексации алиментов в 2017 году

До ноября 2017 года в соответствии с действующими нормами статьи 117 Семейного Кодекса РФ и статьи 102 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» индексация алиментных платежей производилась:

  • судебным приставом-исполнителем, если исполнительный документ передавался их службой в организацию трудоустройства должника.
  • организацией, выплачивающей алиментообязанному лицу заработную плату, но только в том случае, если исполнительный лист (либо какой-то другой исполнительный документ — судебный приказ или нотариальное соглашение об уплате алиментов) поступил в организацию от самого взыскателя (обычно это мать ребенка).

При этом работодатель должен закрепить совершенные действия соответствующим распоряжением, а судебный пристав — постановлением.

Однако 27 октября 2017 года Госдумой был принят закон, предусматривающий изменения в упомянутую выше ст. 117 СК РФ. Согласно принятому закону, в целях своевременной индексации алиментных платежей, установленных к уплате в твердой денежной сумме, обязанность по их увеличению кратно росту прожиточного минимума теперь будет лежать только на организациях, выплачивающих алиментщику заработную плату или иные платежи, независимо от того, кто представил по месту работы плательщика исполнительный лист или другой исполнительный документ (судебный приказ, нотариальное соглашение, постановление судебного пристава-исполнителя): сам взыскатель или судебный пристав.

С текстом принятого закона об индексации алиментов от 14.11.2017 года № 321-ФЗ, подписанного Владимиром Путиным и официально опубликованного на портале нормативных правовых актов, можно ознакомиться ниже:

Подобное нововведение, как считают в Правительстве, позволит снизить нагрузку судебных приставов-исполнителей, зачастую несправляющихся с объемами работы и упускающими такие немаловажные требования, как своевременную индексацию алиментов на несовершеннолетних детей.

Читать еще:  Заявление об отказе от алиментов образец

Расчет индексации алиментов в твердой денежной сумме (формула и пример)

Математический порядок повышения размера алиментов пропорционально росту прожиточного минимума указан в п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19.06.2012 № 01-16. Наглядно формула для расчета индексации алиментов выглядит следующим образом:

Индексированные алименты = (старый размер алиментов / старый прожиточный минимум) × новый прожиточный минимум

Пример расчета. Вячеслав П. обязан ежемесячно уплачивать алименты в пользу дочери в фиксированной сумме 6 000 руб. На момент вынесения решения суда прожиточный минимум на ребенка в регионе проживания составлял 10 000 руб. (т.е. фактически назначенные в твердой сумме алиментные платежи составляют 0,6 прожиточного минимума на ребенка). Спустя квартал (т.е. 3 месяца), прожиточный минимум для детей в данном регионе возрос до 10 500 руб.

Индексация алиментов в пользу дочери Вячеслава в соответствии с увеличением ПМ будет определена следующим образом:

(6 000 / 10 000) × 10 500 = 6 300 руб.,

  • 6 000 руб. — размер алиментов в твердой сумме, установленный в решении суда;
  • 10 000 руб. — детский прожиточный минимум (ПМ) на период назначения алиментов ребенку;
  • 10 500 руб. — показатель роста ПМ в регионе за период проведения индексации (один квартал);
  • 6 300 руб. — проиндексированный размер алиментов.

Что учитывается в расчетах — прожиточный минимум или МРОТ?

Многие неверно отождествляют ПМ с величиной МРОТ. Оба показателя, конечно, отражают предельный минимум, но по смыслу сильно отличаются.

  • Еще раз отметим, что сейчас алименты в твердой денежной сумме привязаны именно к показателю прожиточного минимума (ПМ) на несовершеннолетнего ребенка, установленного в конкретном регионе проживания, поскольку именно эта величина отражает сумму материальной нуждаемости ребенка для нормального обеспечения его жизнедеятельности.
  • Показатель МРОТ используется в целях защиты прав трудящихся. На него взыскателю можно ориентироваться не при проведении индексации, а при назначении алиментов в долях от доходов — потому что по нормам Трудового кодекса РФ заработная плата (с которой удерживаются алименты) не может выплачиваться в размере, меньшем МРОТ.

Например, с 1 января 2018 года МРОТ повысится до 85% по отношению к прожиточному минимуму, и его размер составит 9489 руб. Поэтому минимальный размер алиментов в долях от дохода ответчика, живущего на одну зарплату и работающего полный рабочий день, должен составлять не менее 2372 руб. (поскольку на одного ребенка выплачивается не менее 25% от ежемесячного дохода).

С 1 января 2019 года разница между этими двумя понятиями будет минимальной, поскольку величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда в количественном выражении должны уравняться.

Однако все равно небольшая разница останется — МРОТ будет приравниваться к величине прожиточного минимума трудоспособного населения и повышаться один раз в год, а при индексации алиментов в твердом денежном выражении отражаться должен только ежеквартальный рост прожиточного минимума, установленного на ребенка (а он по своей сумме несколько меньше, чем для трудоспособного населения, и пересматривается раз в квартал).

Как индексировать алименты в твердой денежной сумме?

С учетом принятых в 2017 году изменений законодательства, если индексация алиментов не производится в рамках исполнительного производства, взыскатель вправе самостоятельно инициировать данное требование путем подачи соответствующего заявления:

  • в территориальную службу судебных приставов, если алиментщик является неработающим;
  • по месту работы алиментообязанного лица, если плательщик трудоустроен.

Образцы соответствующих заявлений приводятся далее.

Образец заявления на индексацию алиментов приставами

Советский районный отдел
службы судебных приставов г. Брянска
г. Брянск, ул. Дуки, 59А

Павленко Ольги Петровны,
г. Брянск, ул. Степная, 28-199

Заявление о порядке индексации алиментных платежей

В производстве судебного пристава-исполнителя В.А. Антоновой находится исполнительное производство №34992/16/23041-ИП от 21.07.2016 в отношении должника Любомирова И.Б. в пользу несовершеннолетнего ребенка, Любомировой Дарьи Ивановны, 12.10.2010 г.р.

Согласно решению суда, алиментные платежи назначены в твердой денежной сумме, в размере 5 000 руб. ежемесячно. Согласно ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», алиментные платежи в фиксированной сумме подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в регионе проживания взыскателя.

Учитывая, что должник Любомиров И.Б. является безработным, обязанность по проведению индексации лежит на судебном приставе-исполнителе, ведущем производство.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 117 СК РФ прошу произвести индексацию алиментов в пользу Любомировой Дарьи Ивановны, 12.10.2010 г.р., за период с 21.07.2016.

30.10.2017 ______________ О.П. Павленко

Образец заявления об индексации алиментов работодателем

Руководителю ООО «Автосервис»
В.М. Калашникову
г. Воронеж, ул. Чкалова, 37Б

Резуновой Татьяны Ивановны,
г. Воронеж, ул. Ильенко, д. 9, кв. 25

Заявление о порядке индексации алиментных платежей работающего Резунова Ильи Владимировича

Согласно оригиналу исполнительного листа серии ВС №075200558 от 17.05.2017 г. сотрудник вашей организации Резунов И.В. имеет ежемесячные алиментные обязательства в твердой денежной сумме в размере 4 000 руб. на содержание несовершеннолетнего сына Резунова Вадима Ильича, 15.06.2012 г.р. (оригинал исполнительного документа находится в бухгалтерии предприятия).

В соответствии со ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом внесенных Госдумой РФ изменений в вышеприведенные статьи от 27.10.2017 г. прошу ежеквартально индексировать алиментные платежи Резунова И.В. кратно повышению величины прожиточного минимума в Воронежской области на несовершеннолетнего ребенка.

31.10.2017 ______________ Т.И. Резунова

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector