1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Льготы афганцам при выходе на пенсию

Перечень и правила получения льгот для афганцев при выходе на пенсию

Боевые действия на территории Афганистана проводились Советским Союзом в период 1979-1989 годов.

Уже давно не существует СССР, однако Правительство Российской Федерации стало преемником обязанностей советского государства в части социальной поддержки участников афганской военной операции.

Ветераны-интернационалисты той поры в современных условиях претендуют на широкий спектр государственной помощи.

Законодательное регулирование вопроса

Также правоустанавливающую информацию для прошедших боевыми дорогами Афгана граждан содержат:

  • Налоговый кодекс РФ;
  • ФЗ 178 «О государственной социальной помощи»;
  • ФЗ 181 « О социальной защите инвалидов в РФ»;
  • ФЗ 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Ветераны-афганцы – льготники, прежде всего, федерального уровня. Но в части субъектов РФ государственную поддержку дополняют собственные социальные меры.

Кто приравнивается к данной категории

Интернациональный долг в Афганистане выполняли не только военные, но и представители гражданских специальностей. И они рисковали не меньше людей «в погонах». Общий список всех льготных категорий по Афганистану установлен в статье 3 ФЗ №5.

  • военнослужащим, направленным советским государством к несению службы в условиях боевых действий на афганской территории;
  • военнослужащим автомобильных соединений, доставлявшим грузы на территорию республики Афганистан в ходе военных действий;
  • военным летного состава армии СССР, задействованным в боевых вылетах в Афганистан;
  • лицам, обслуживавшим военные части СССР, дислоцированные на афганской территории при условии получения ранений, контузии, а также награжденным государственными наградами. К примеру, сюда относятся представители летного состава гражданской авиации, задействованные в спецрейсах, медицинский персонал;
  • специалистам «мирных» профессий, откомандированные в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989. Если в силу объективных обстоятельств командировку пришлось завершить досрочно, человек также причисляется к ветеранам.

Закон отдельной строкой не выделяет солдат-срочников. Однако, по смыслу статей 1 и 3 ФЗ за номером 5, они считаются ветеранами боевых действий (на территории других государств) и претендуют на соответствующие льготы.

Важное уточнение. Законом «О социальной защите» афганцы, получившие ранения, контузии, и ставшие в результате инвалидами, приравнены к ветеранам ВОВ (ст. 14 ФЗ №5). Им льготы расширены. Те же афганские ветераны, кто принял участие в боевых действиях, но инвалидности не получил, пользуются социальной поддержкой, утвержденной в п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Виды помощи от государства

Государственная поддержка ветеранов-интернационалистов подразделяется на социальные меры в так называемой натуральной форме и денежные выплаты. Начнем с финансовой стороны.

Пенсионное обеспечение кадрового состава

Регламентирует пенсионные назначения этому кругу лиц ФЗ № 4468-I от февраля 1993 года.

Если участник конфликта находился в боевых армейских соединениях в качестве кадрового военного и затем продолжил военную карьеру, то он претендует на следующие формы поддержки:

  • пенсию по выслуге лет – основная доплата ветерану на заслуженном отдыхе: размер пособия напрямую зависит от выслуги, воинского звания, оклада по занимаемой должности. При этом 1 месяц афганской службы засчитывается в стаж как 3 месяца (ФЗ № 941 от 22.09.93). Но это применимо только для контрактников и военных сверхсрочной службы;
  • ежемесячную надбавку за участие в военных действиях (ЕДВ) – полагается участнику военного конфликта, а также членам семьи погибшего в противоборстве с моджахедами военного. Данный вид государственной помощи назначается ветеранам боевых действий. С учетом индексации 1 февраля 2019 года сумма ЕДВ составляет 2972,82 руб.
  • надбавки к пенсии по выслуге за инвалидность:
    • 1 группы – увеличение в троекратном размере;
    • 2 группы – в двукратном размере;
    • 3 группы – увеличение на коэффициент 1,5.
  • набор социальных услуг (НСУ) – предоставление рецептурных лекарств из утвержденного перечня, льготное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на общественном транспорте пригородного сообщения. У ветерана есть возможность замены натуральных льгот на денежную компенсацию до 1211,43 рублей.

В 2019 году «оптимизация» назначения льгот не обошла стороною и ветеранов-афганцев. Теперь претендент на господдержку с группой инвалидности должен определиться в пользу одной из доплат: по инвалидности или же пенсии за участие в военном конфликте (ЕДВ).

Прибавка за инвалидность варьируется в границах 1900-4500 рублей. Претендент может оформить наиболее выгодное пособие.

Пенсии призывникам

Основная часть ветеранов-афганцев – военнослужащие. Это и кадровые военные Ограниченного контингента советских войск, и, как отмечалось выше, солдаты срочной службы.

Если прошедший афганское «горнило» призывник выбрал профессиональной деятельностью военную стезю, то пенсии, включая льготные надбавки, определяется ФЗ № 4468-1.

В случаях, когда, демобилизовавшись, человек проработал на «гражданке», ему полагается следующий пенсион:

  • трудовая пенсия по старости (страховая) после достижения необходимого возраста;
  • ЕДВ за участие в боевых действиях или пенсия по инвалидности при наличии группы;
  • также к страховой части пенсии выплачивается ежемесячная надбавка 32% от минимума социальной пенсии.

Пенсионным обеспечением таких лиц занимается ПФР. Что касается зачета срока службы в Афганистане в льготном исчислении, то здесь единой правовой позиции не выработано. В настоящее время свод пенсионного законодательства РФ не содержит прямой нормы, предполагающей такое исчисление из расчета 1:3. То есть, оснований для досрочного выхода на пенсию у тех, кто прошел афганскую войну по призыву, нет.

Читать еще:  Льготы для малоимущей семьи

Дополнительная господдержка

В 2019 году сохранены налоговые преференции для участников боевых действий в горячих точках:

  • при начислении земельного налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв.м. площади участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении;
  • статьей 407 НК «афганцы» освобождены от имущественных платежей за недвижимость. Однако льгота действует только на один объект типа недвижимости (одна квартира из двух, один гараж из нескольких и т. д.);
  • при подаче судебного иска «афганцы» не платят судебные пошлины (по некоторым видам исковых заявлений).

Работающие по найму ветераны вправе выбирать оптимальное время для своего отпуска. Кроме того, работодатель обязан предоставить дополнительный отпускной период (без содержания) до 35 суток вне зависимости от личных причин заявителя.

Содействие в разрешении жилищных вопросов. Если не обеспеченный достойным жильем ветеран-интернационалист оформился в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания до начала 2005 года, муниципалитет обязан предоставить жилье в первую очередь. Эта возможность действует только для ветеранов с инвалидностью. Также льготник претендует на безвозмездное оснащение квартиры стационарным телефоном.

За пользование жилплощадью ветеран платит только половину стоимости. В расчет принимаются и совместно проживающие члены семьи ветерана. Льготы на коммунальные услуги устанавливаются на уровне регионов. Тут местные власти самостоятельны и, с учетом тенденции ограничения числа льготников, во многих субъектах такие послабления привязаны к уровню доходов конкретного гражданина.

Медицинские гарантии:

  • участникам афганского конфликта услуги протезирования предоставляются бесплатно при условии применения недорогих материалов;
  • выписываются льготные рецепты на лекарственные препараты;
  • обеспечение протезно-ортопедическими изделиями ветеранов с инвалидностью;
  • бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях государственной структуры, за которыми закреплен ветеран;
  • обеспечение льготными путевками на санаторно-курортное оздоровление.

Право на льготное использование городского общественного транспорта отнесено в компетенцию муниципалитетов.

Как получить статус ветерана афганского конфликта

Начинать следует с оформления соответствующего удостоверения в ведомстве, направившим гражданина для выполнения боевых задач:

  • если претендент попал в горячую точку как сотрудник милиции – через МВД;
  • военнослужащие срочной службы обращаются в военкоматы по месту призыва или в ближайшее подразделение военного ведомства;
  • продолжившим военную службу лицам несколько проще: удостоверение они могут оформить в подразделении приписки.

Основная часть компенсаций оформляется в отделении ПФР по месту регистрации. Региональные льготы назначаются муниципальными подразделениями СЗН.

О государственной поддержке воинов войны в Афганистане смотрите в следующем видеосюжете:

Пенсионный возраст воинам-афганцам в России

К ветеранам боевых действий (ВБД), воинам-интернационалистам в РФ особое отношение. Государство вводит для них специальные пособия, пенсии, исключительные преференции. Но в 2019 году проведены кардинальные изменения пенсионной сферы. Представим, как они коснулись воинов-афганцев.

О досрочном выходе на пенсию

Льготная (досрочная) пенсия – это ежемесячное денежное пособие, выплачиваемое государством лицу, не достигшему общеобязательного пенсионного возраста. На такое льготное обеспечение ВБД могут претендовать в следующих случаях:

  1. Продолжительность смешанной службы 25 лет. С условием, что не менее половины этого периода ветеран проработал военным специалистом или сотрудником специальной службы. Пенсионный возраст воинам-афганцам в данном случае: 45 лет.
  2. Ветераны, ставшие инвалидами в результате ранений, травм, полученных по ходу несения службы. На основании п. 3 ст. 32 ФЗ №400 пенсионный возраст афганцев в России, ставших инвалидами: 55 лет для мужчин, 50 – для женщин. Но с условием наличия стажа продолжительностью 25 и 20 лет соответственно.

На других ветеранов боевых действий эти положения в настоящее время не распространяются.

Пенсионный возраст для участников афганской войны

Особые преференции и меры социальной поддержки для ВБД вводит ФЗ «О ветеранах» (1995). Статус ветерана военных действий подтверждает специальный документ – ветеранское удостоверение. Оно выдается в военной комиссии округа. На основании ст. 3 ФЗ №5 документ обязаны предоставить военнослужащим:

  • участникам боевых действий в Афганистане до дня вывода Советской армии из страны (1979-1989);
  • военным, доставляющим грузы в эту страну в период 1979-1989 гг.

В 2019 г. пенсионный возраст для афганцев: 65 лет для мужчин и 60 – для женщин. Кроме этого, для назначения пенсий нужно соблюсти два условия: трудовой стаж – не менее 10 лет, число накопленных пенсионных баллов – 16,2.

Эти показатели не статичны – до 2025 года она будут равномерно увеличиваться, пока минимальный стаж не составит 15 лет, а число ИПК – 30. Как и для всех других россиян, ожидается повышение пенсионного возраста афганцев к 2023 г.: до 70 лет мужчинам, до 65 – женщинам.

Возраст выхода на пенсию воинов-интернационалистов

В РФ воинами-интернационалистами считаются:

  • участвовавшие в афганской войне;
  • военнослужащие, обеспечивающие безопасность российских граждан в Абхазии, Ю. Осетии (2008);
  • проходившие службу в Сирии (с 2015 г.).

Для воинов-интернационалистов, бывших срочников, не введена возможность досрочной пенсии. Профессиональные военнослужащие оформляют ее по выслуге лет. Срок их службы при этом должен быть не менее 20 лет. Для участников афганской войны он высчитывается по специальной схеме: 1 год службы, нахождения в Афганистане приравнивается к 3 годам общей службы.

Читать еще:  Льготное протезирование зубов для пенсионеров

Пенсионные льготы и выплаты для афганцев

Ветераны войн могут претендовать натри вида пенсионного обеспечения:

  • военное;
  • по старости (страховое);
  • по инвалидности (последствия травмы, полученной при прохождении службы).

Величина военной пенсии воинам-афганцам индивидуальна. На ее размер влияет следующее:

  • период нахождения в Афганистане;
  • должность, звание военнослужащего;
  • общий стаж и служба;
  • конкретное место прохождения;
  • наличие боевых ранений.

Минимальное пенсионное обеспечение афганца на 2019 г. – 9000 рублей. Но к пенсии прилагаются обязательные надбавки. С их учетом она возрастает до 15000-20000 рублей.

В соответствии со ст. 45 ФЗ№4468-I участвовавшим в афганской войне положена надбавка к пенсии – 32 % от размера выплачиваемого обеспечения по старости. Соответственно, с индексацией страховой пенсии доплата будет увеличиваться ежегодно.

ВБД правомочны получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые индексируются каждый год. На 2019 г. размер этой прибавки составил 3000 рублей.

Также для афганцев пенсионного возраста доступен ряд социальных преференций:

  1. Бесплатный проезд в городском транспорте.
  2. Обслуживание без очереди в госучреждениях.
  3. Инициатива выбора времени отпуска за гражданином, а не за его работодателем.
  4. Право на неоплачиваемый дополнительный отпуск до 35 дней.
  5. Получение профессионального образования за счет работодателя.
  6. Право на обязательную стипендию в вузе, где обучается воин-афганец.

Льготы доступны также для членов семьей умершего ветерана: для вдов (если не был заключен новый брак) и несовершеннолетних детей.

Для ветеранов вводится дополнительная государственная поддержка:

  1. Помощь в решении жилищного вопроса.
  2. Льготы при оплате коммунальных услуг.
  3. Налоговые послабления.
  4. Специальное медицинское обслуживание: льготные санаторные путевки, бесплатное протезирование, скидка на медикаменты по рецептам врача.

Для желающих есть возможность бесплатно установить в квартире стационарный телефон.

Предложение о снижении пенсионного возраста

На законодательном уровне рассматривалось предложение: снижение пенсионного возраста афганцам. Для мужчин он мог бы составить 55 лет, для женщин – 48. Однако законопроект не был принят, в настоящее время уже не обсуждается.

Воины-афганцы в 2019 г. выходят на пенсию в том же возрасте, что и остальные граждане РФ. Досрочное ее оформление доступно только военнослужащим по выслуге лет, гражданам, ставшим инвалидами из-за боевого ранения.

Список льгот для афганцев при выходе на пенсию в 55 лет

Ветераны войны – особая категория граждан, нуждающаяся в материальной и социальной поддержке со стороны государства. Нередко участие в боевых действиях приводит к возникновению заболеваний и увечий, не позволяющих полноценно трудиться и обеспечивать себя. Ветераны Афганского конфликта, проходившего с 1979 по 1989 год, сегодня могут рассчитывать на специальные льготы афганцам при выходе на пенсию в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, утвержденные Правительством РФ до 2019 года.

Пенсии афганцам

Лицам, участвовавшим в войне на территории Афганистана, выплачивается два вида пенсии:

Первая представляет собой выплаты, рассчитанные в ПФР на общих основаниях с учетом выслуги лет, профессии, размера заработной платы и т.д. Вторая – это фиксированная надбавка в 32% от действующего на начало года размера минимальной пенсии.

Большинство ветеранов – военнослужащие, которые после окончания войны продолжили службу. Поэтому они могут выходить на пенсию при соблюдении следующих условий:

  • возраст 45 или более лет;
  • выслуга в вооруженных силах СССР и/или РФ не менее 20 лет;
  • минимум 25 лет общего стажа, из которых не менее половины – военная выслуга.

Солдаты, проходившие службу в Афганистане по срочному контракту, выходят на заслуженный отдых по общепринятому порядку. Однако каждый год, проведенный в горячих точках, приносит им по 3 года стажа.

Во сколько лет

Возраст выхода на пенсию афганцев в России не отличается от установленного по стране показателя, и введенное в 2019 году повышение пенсионных возрастных границ коснется и эту категорию граждан. Они могут уходить на заслуженный отдых в 60 (женщины) или 65 (мужчины) лет, досрочного оформления пенсии не предусмотрено.

В 2018 году вводилось предложение о снижении пенсионного возраста афганцам на 5 лет. Основанием указывался тот факт, что ветераны на войне получили серьезный урон здоровью и не всегда могут дожить до оформления пенсии. Однако инициатива не получила должной поддержки депутатов Госдумы, и законопроект так и не был принят.

Размер пенсионных выплат

Для того, чтобы оформить пенсионные выплаты, афганцам необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и сдать требуемый пакет документов. Сотрудник произведет расчет будущего пособия по формуле, использующейся для вычисления пенсий ветеранам ВОВ, с одним отличием – каждый год службы в Афганистане будет приравнен к трем годам трудового стажа.

В России на размер пенсии для афганцев влияют факторы:

  • общая продолжительность пребывания в местах боевых действий;
  • наличие инвалидности, полученной вследствие участия в войне;
  • должность, которую занимал во время конфликта и при выходе на заслуженный отдых;
  • звание;
  • наличие наград;
  • место регистрации.

Размер ежемесячного пенсионного обеспечения не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания ветерана. Если итоговая сумма меньше, из регионального бюджета выплачиваются дополнительные средства в недостающем размере.

Расчет пенсии афганцев осуществляется в индивидуальном порядке, но среднее значение с учетом всех доплат колеблется в пределах 18 000 – 20 000 рублей.

Читать еще:  Льготы ветеранам труда в кировской области

Надбавки ветеранам Афганистана

Абсолютно всем участникам боевых действий на территории Афганистана предоставляется фиксированная выплата в размере 32% от минимального размера страховой пенсии, что на 2019 год составляет 2972 рублей.

Также ветеранам с инвалидностью, получившим травму по вине Афганского конфликта, положены следующие надбавки:

  • с I группой – в трехкратном размере от страховой пенсии по стажу;
  • со II группой – в двукратном размере;
  • с III группой – в размере, увеличенном в 1,5 раза.

Государство гарантирует афганцам при выходе на пенсию ежегодные льготы, от которых можно отказаться и получить их денежный эквивалент. В среднем замена представляет собой 1200 руб. ежемесячно.

Виды помощи от государства

Правительство предоставляет ветеранам следующую помощь:

  • доплата к основному пенсионному содержанию;
  • троекратное увеличение стажа, полученного во время службы в Афганистане;
  • надбавки к пособию за инвалидность, приобретенную вследствие ранений на военной службе;
  • бесплатное медицинское обслуживание вне очереди;
  • набор социальных услуг и др.

Как мера государственной поддержки государством была установлена первоочередная индексация пенсионных пособий ветеранов Афганского конфликта каждый год.

Афганцы, не имеющие собственной жилой площади, имеют право на ее бесплатное получение от муниципальных органов власти вне общей очереди. Если ветеран берет недвижимость в аренду, половину расходов за ежемесячное пользование несет государство.

О привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды

Граждане РФ, участвовавшие в Афганской войне и отмеченные боевыми наградами, в зависимости от их качества и количества получают надбавки к пенсии:

  • 400 руб. – за наличие хотя бы одной медали государственного значения;
  • 1000 руб. – за 3 и более награды, среди которых есть знак «За отвагу».

Помимо материального вознаграждения предусмотрены социальные послабления:

  • получение льготной жилой площади, земельного участка;
  • проведение капитального ремонта жилья, находящегося в собственности.

Перечень льгот афганцам

Ветеранам боевых действий в Афганистане при выходе на пенсию положены льготы в разных сферах жизнедеятельности, позволяющие значительно облегчить недостаток денежных средств, если таковой имеется. Данные привилегии носят заявительный характер, поэтому, чтобы получить их, необходимо обратиться в соответствующее ведомство: за налоговыми послаблениями – в ФНС, за субсидиями на оплату ЖКХ – в Соцзащиту и т.д.

Трудовые

Если участник боевых действий трудоустроен, он может воспользоваться следующими возможностями:

  • самостоятельно определить время выхода в оплачиваемый отпуск;
  • взять отпуск без содержания сроком до 35 рабочих дней, не доказывая работодателю его необходимость;
  • проходить повышение квалификации за счет работодателя с сохранением заработной платы.

К афганцу, поступающему в высшие учебные заведения, также применяются особые правила:

  • при зачислении ветеран не участвует в основном конкурсе;
  • ему назначается специальная повышенная стипендия.

Налоговые

Налоговые привилегии участникам конфликта в Афганистане:

  • освобождение от имущественного налога, распространяющегося только на один объект недвижимости;
  • сокращение земельного налога на сумму, равную 10 000 рублей ежегодно;
  • при вычете подоходного налога можно сохранить до 500 рублей;
  • некоторые госпошлины можно не уплачивать;
  • если афганец подал в суд исковое заявление и проиграл дело, облагать его судебной пошлиной не имеют права.

Социальные

Одна из самых важных мер социальной поддержки лиц, участвовавших в боевых действиях на территории Афганистана – получение жилья вне очереди по квадратуре, рассчитанной на каждого члена его семьи. Также можно:

  • оформить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%;
  • бесплатно установить стационарный телефон;
  • получать продукты, медикаменты, вещи бытового назначения, предусмотренные законодательством в регионе проживания.

Медицинские

Все ветераны-афганцы имеют право на бесплатное получение медицинских услуг во всех муниципальных оздоровительных учреждениях страны, а также в госпиталях, относящихся к военному ведомству. Помимо этого, доступны такие льготы, как:

  • обслуживание в вышеперечисленных организациях вне очереди;
  • безвозмездное получение всех видов протезов отечественного производства, кроме зубных (если гражданин решает приобрести более дорогой импортный аналог, государство частично компенсирует расходы на его покупку);
  • скидки на приобретение лекарственных препаратов;
  • ежегодное посещение санаториев на территории Российской Федерации при оплате 25% стоимости путевки (при наличии справки от врача).

Транспортные

Каждый субъект РФ устанавливает свои региональные льготы для ветеранов, к которым относятся и транспортные привилегии. В зависимости от места проживания может предоставляться:

  • бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта;
  • доставка к месту прохождения оздоровительных процедур по путевке, проезд обратно;
  • приобретение железнодорожных билетов на поезда дальнего следования на льготных условиях.

Законодательное регулирование

Ветераны Афганской войны в России помимо страховой пенсии по выслуге лет и инвалидности имеют право на ежемесячные доплаты к пособию в виде фиксированной суммы, зависящей от размера минимальной пенсии. Право досрочного выхода на заслуженный отдых для афганцев законом не предусмотрено.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector