2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Льготы для несовершеннолетних узников концлагерей

Постановление Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 20
«Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»

С изменениями и дополнениями от:

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 16, ст.1240) Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое разъяснение «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

2. Признать утратившим силу письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 1 сентября 1993 года N 1-2479-18 «Об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма», зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 1994 года N 482.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 1999 г.

Регистрационный N 1862

Разъяснение Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 4
«О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»
(утв. постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 20)

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Об утверждении формы удостоверения о праве на льготы см. постановление Госкомтруда СССР от 17 октября 1990 г. N 406

Практика реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» показывает, что в работе органов социальной защиты населения по установлению гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее — бывшие несовершеннолетние узники фашизма), имеются значительные трудности, связанные с рассмотрением документов заявителей, на основании которых не всегда возможно принятие объективного решения.

Рассмотрев и проанализировав многочисленные обращения граждан, общественных объединений бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:

1. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

2. К «другим местам принудительного содержания» могут относиться:

а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);

б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 11 февраля 2010 г. N ГКПИ09-1618, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 апреля 2010 г. N КАС10-164, подпункт «в» пункта 2 настоящего Разъяснения признан не противоречащим действующему законодательству в части установления к «иным местам» требований об их аналогичности по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июня 2009 г. N 372н подпункт «в» пункта 2 настоящего Разъяснения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 5 февраля 2009 г. по делу N ГКПИ08-1851

в) другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 11 февраля 2010 г. N ГКПИ09-1618, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 апреля 2010 г. N КАС10-164, пункта 3 настоящего Разъяснения признан не противоречащим действующему законодательству

3. К «другим местам принудительного содержания» не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.

4. Льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Читать еще:  Льготы для военнослужащих

ГАРАНТ:

Приказом Минтруда России от 4 сентября 2013 г. N 445н утвержден Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.

При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

5. При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам — инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

6. Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской неволе, могут находиться:

а) в государственных архивах соответствующих субъектов Российской Федерации, а также в территориальных органах ФСБ России по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на родину;

б) в Государственном архиве Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация;

в) в Центре хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения на родину на территории Московской области;

г) в Центре розыска ЦК Российского общества Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы;

д) в Управлении ФСБ России по Омской области, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);

е) в Главном информационном центре МВД России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселения и впоследствии было реабилитировано;

ж) в Центральном архиве Минобороны России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.

Постановление Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 1999 г.

Регистрационный N 1862

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 30 августа 1999 г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30 августа 1999 г., N 34-35, в Бюллетене Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1999 г., N 8

Решением Верховного Суда РФ от 5 февраля 2009 г. N ГКПИ08-1851 подпункт «в» пункта 2 Разъяснения Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 4, утвержденного настоящим постановлением, признан недействующим в части, исключающей возможность признания граждан, находившихся в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, аналогичных по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, и не привлекавшихся к принудительному труду, бывшими несовершеннолетними узниками фашизма

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июня 2009 г. N 372н

Изменения вступают в силу с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 5 февраля 2009 г. по делу N ГКПИ08-1851

Льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей

Подобный льготный статус подтверждают конкретными документами. Рассмотрим, какие льготы в 2020 году предоставляются бывшим малолетним узникам немецко-фашистских концлагерей.

Бывшие узники немецких концлагерей

11 апреля 1945 г. заключенные немецкого лагеря Бухенвальд устроили бунт. Именно эту дату считают Международным днем освобождения узников немецко-фашистских концлагерей. Эти лица имеют право на официальное получение различных льгот. В подобной ситуации, при оформлении пособий и выплат сначала получают статус бывшего узника войны.

Читать еще:  Льготные ипотечные программы для молодой семьи

Кого считают бывшими узниками

Согласно п. 8 ст. 154 ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г., бывших несовершеннолетних узников немецких концлагерей считают участниками ВОВ . Согласно этому документу, льготы предоставляют нижеприведенным лицам:

  • малолетним бывшим узникам, которые на момент оформления определенной льготной преференции являются гражданами РФ и имеют прописку в одном из регионов России;
  • лицам, которых насильно сослали в фильтрационный и иной немецко-фашистский лагерь в подростковом возрасте (до 18 лет);
  • рожденным в гетто или в конкретном концлагере.

Внимание! Кроме лагерей, местом принудительного содержания считают трудовые и разнообразные фильтрационные немецкие лагеря, тюрьмы, больницы, где на малолетних в ходе насильственных действий ставили различные эксперименты и др. Местом заключения считают территорию Германии, которую оккупировали немцы или их военные союзники (часть Советского Союза, Европы).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовое регулирование

Льготы и иные меры соцподдержки бывших узников немецко-фашистских концлагерей указаны в правовых нижеприведенных актах:

  1. Указ Президента РФ № 1235 от 15 октября 1992 г.;
  2. ФЗ № 5 от 12 января 1995 г.;
  3. Постановление Минтруда РФ № 20 от 7 июля 1999 г. и др.

Важно! Узникам-инвалидам также оформляют различные льготы. Это делают после предоставления ими справки МСЭ о получении 1, 2 или 3 группы инвалидности. Таким льготникам выплачивают повышенную ЕДВ .

Правовой статус

Нередко несовершеннолетним бывшим узникам немецко-фашистских различных концлагерей отказывают в оформлении льгот и получении нового жилья. Однако, эту категорию граждан считают участниками Великой Отечественной войны (ВОВ).

Таким льготникам положены различные выплаты и определенные льготы. Например, нуждающимся в улучшении текущих жилищных условий выдают новую квартиру.

Виды льгот

Согласно ст. 14, 15 ФЗ № 5 от 12 января 1995 г., бывшим узникам фашизма предоставляют такие льготы:

Льготы на погребение

Согласно ст. 24 ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. и Постановлению Правительства РФ № 460 от 6 мая 1994 г., затраты на изготовление и монтаж надгробных различных памятников возмещают в таком размере:

  • 14676 рублей — ритуальные конкретные услуги оплачивают по фактически произведенным затратам, которые подтверждают по соответствующей документации;
  • 20321 рублей как максимум — за монтаж надгробия.

Также родственникам умершего льготника оплачивают такие ритуальные услуги:

  1. Оформление документации, необходимой для проведения похорон;
  2. транспортировка усопшего в морг и применение услуг этого госучреждения;
  3. Бесплатная выдача и доставка похоронной урны, нового гроба, различных венков;
  4. Транспортировка усопшего тела (или останков) на кладбище или на кремацию;
  5. Захоронение в землю (погребение или проведение кремации).

Важно! Согласно п. 35 Приказа Минобороны РФ № 5 от 13 января 2008 г., затраты на изготовление и монтаж на могиле любых надгробных памятников возмещают военные конкретные комиссариаты по месту прописки или захоронения. Скачать для просмотра и печати:

Иные льготы

Согласно ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г., с 2005 г. узникам немецких концлагерей оформляют различные выплаты и льготы. Это зависит от конкретного региона. Так, в Санкт-Петербурге предоставляют такие выплаты и иные преференции:

Также, таким льготникам предоставляют определенное денежное довольствие.

Денежное довольствие

Бывшим узникам немецких концлагерей выплачивают такую выплату — ЕДВ . Однако, ее размер снижают при предоставлении таким лицам конкретного набора соцуслуг (ФЗ № 178 от 17 июля 1999 г.).

Стоимость набора социальных услуг равна 1048,97 руб. в мес. Именно на эту сумму и снижают ЕДВ .

Необходимая документация

При подтверждении статуса «бывший узник немецко-фашистского лагеря» в местное Управление социальной защиты населения РФ предоставляют такую документацию:

  • справку из зарубежного архива, если этот государственный орган находится по месту нахождения немецко-фашистского конкретного лагеря — на территории Литвы, Польши и других бывших советских государств;
  • справочный документ, по которому подтверждают принудительное отправление в Германию или в конкретные оккупированные страны Европы. Эту справку получают в военном госархиве РФ (в Центре хранения различных документальных коллекций);
  • если после возвращения из немецкого концлагеря советского гражданина призвали в ряды ВС СССР, сведения о лагерном заключении получают в конкретном архиве Минобороны РФ;
  • справку из МВД РФ о направлении на поселение и прохождение реабилитации после прибытия в СССР из концентрационного, фильтрационного или иного фашистского лагеря.

Важно! При предъявлении вышеприведенной документации в местном Управлении соцзащиты населения (по месту прописки) выдают соответствующее льготное удостоверение.

Как получить удостоверение

При оформлении льготного удостоверения сначала составляют заявление и относят его в местное Управление соцзащиты населения или МФЦ . В некоторых ситуациях, заявку подают на портале Госуслуг. Решение о выдаче такого документа принимают на протяжении 1 мес.

Удостоверение выдают под расписку. Конкретную дату его выдачи на руки вносят в местный Журнал учета.

Затем, при предъявлении нового удостоверения гражданам РФ предоставляют вышеприведенные льготы и выплаты.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Льготы узникам фашистских концлагерей в 2020 году

Правительство предоставляет ветеранам и инвалидам ВОВ широкий перечень льгот, выплат и компенсаций. Однако, помимо военнослужащих в период войн страдали и мирные граждане, в особенности несовершеннолетние, заключенные в местах принудительного содержания. В связи с этим в стране существуют также льготы узникам фашистских концлагерей, которые во время военных действий были еще детьми.

Читать еще:  Льготы будущим пенсионерам

В каком порядке предоставляются льготы узникам фашистских концлагерей

Узники фашистских лагерей, согласно действующему законодательству, приравниваются в правах к ветеранам Великой Отечественной Войны.

Те из пострадавших, кто потерял, частично или полностью, трудоспособность и стал инвалидом, получает ряд льгот, рассчитанных на инвалидов ВОВ. Те же, кому не была присвоена инвалидность, приравниваются в правах к ветеранам ВОВ. При этом к получателям привилегий предъявляются следующие условия:

  • принадлежность к российскому гражданству;
  • постоянное проживание на территории России;
  • нахождение в малолетнем возрасте в период войны в фашистских концлагерях или иных местах принудительного содержания, таких как
    медицинские экспериментальные учреждения, трудовые лагеря, фильтрационные лагеря и т.д.;
  • места лишения свободы должны быть фашистскими, находившимися непосредственно в Германии, на оккупированных немцами территориях и в местах, подконтрольных им.

Как получить удостоверение бывшего узника фашистского концлагеря

Чтобы претендовать на какие-либо льготы, нужно подтвердить наличие статуса узника концлагеря. Для этого необходимо получить соответствующее удостоверение, которое выдается в отделениях СЗН региона. Также можно отправить ксерокопии документов и заявление через портал Госуслуг или в Многофункциональный центр.

Чтобы получить удостоверение, необходимо заранее подготовить некоторые документы, среди которых:

  1. Заявление по образцу, выданному сотрудником уполномоченного органа.
  2. Паспорт РФ.
  3. Свидетельство о перемене имени или о заключении брака (если менялась фамилия).
  4. Какой-нибудь документ военного времени. К таковым относятся:
    • архивные справки из медицинских учреждений, службы розыска, музея, органов обороны РФ;
    • показания свидетелей (по правилам Гражданско-Правового Кодекса России);
    • справки, выданные властями Германии (пропуск на принудительные работы и т.п.);
    • выписка из книги детского социального учреждения.

Денежное довольствие для бывших узников концлагерей

Данная льготная категория граждан также вправе обратиться в УСЗН за оформлением им ЕДВ – ежемесячной денежной выплаты вдобавок к пенсии. Она включает в себя стоимость набора социальных услуг, поэтому при отказе от них (проездной на общественный транспорт, лекарства, путевки в санаторий, бесплатный проезд к месту лечения и обратно) сумма увеличится на 1048 рублей 97 копеек. Отказаться от социальных услуг можно до 1 октября текущего года – тогда они не будут предоставляться в течение года, затем отказ можно продлить.

Если бывшему узнику концлагеря не была установлена инвалидность, ЕДВ составит для него 3790 рублей 57 копеек. Если человеку по итогам медико-социальной экспертизы была присвоена инвалидность, его выплата увеличивается до 5054 рублей 11 копеек.

Какие назначаются льготы узникам фашистских концлагерей

Бывшие узники концлагерей в нынешнем году могут рассчитывать на получение следующих привилегий в качестве компенсаций за их нелегкую судьбу:

  • досрочный выход на пенсию;
  • вызов социального работника для помощи по дому;
  • внеочередное обслуживание сотрудниками социальных служб;
  • внеочередное обслуживание в кассах, торговых центрах, при получении спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных услуг, услуг связи;
  • дополнительный отпуск без содержания длительностью до 35 календарных дней в год в любое время без учета графика отпусков;
  • бесплатная выдача, ремонт и замена в определенный срок протезно-ортопедических изделий (или денежную компенсацию, если прибор был куплен на свои деньги);
  • медицинское обслуживание без ожидания очередей в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен при выходе на пенсионное обеспечение;
  • право первоочередного вступления в кооперативы;
  • подключение домашнего телефона без ожидания очереди;
  • возмещение расходов на оплату счетов за коммунальные услуги (половины стоимости ЖКУ, квартплаты, содержания дома, капитального ремонта, дров);
  • муниципальное жилье за счет бюджета страны.

Если в результате пребывания в концлагере гражданин утратил здоровье настолько, что стал инвалидом, ему также положены дополнительные льготы:

  • удлиненный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (60 календарных дней);
  • бесплатные курсы повышения квалификации (за счет нанимателя).

Если льготник принимал участие в военных действиях, его родственники получат деньги на его погребение из бюджета страны. В некоторых регионах такая помощь предоставляется всем бывшим узникам концлагерей, а в некоторых – только участникам войны.

Законодательные акты по теме

Указ Президента РФ от 15.10.1992 № 1235О мерах поддержки бывших малолетних узников концлагерей
Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗО ветеранах

Типичные ошибки

Ошибка: Бывший узник медицинского экспериментального центра немцев в период ВОВ не обращается за выплатами и льготами, поскольку не находился в концлагере.

Комментарий: Обращаться в органы соцзащиты могут все граждане, кто в несовершеннолетнем возрасте был в любых местах лишениях свободы, подконтрольным фашистам.

Ошибка: Бывший узник фашистского концлагеря утратил удостоверение и не обратился за новым.

Комментарий: Органы УСЗН при подаче документов и написании заявления восстанавливают утраченные и испорченные удостоверения бывших узников фашистских концлагерей.

Ответы на распространенные вопросы про льготы узникам фашистских концлагерей

Вопрос №1: Оплачивают ли региональные или федеральные власти похороны бывшего малолетнего узника фашистского концлагеря?

Ответ: В каждом случае вопрос решается индивидуально. Обычно обращаться в военный комиссариат и иные военные ведомства смысла нет, если льготник не участвовал в военных действиях. Однако, можно попробовать обратиться в отделение социальной защиты населения – возможно, в помощи родственникам не откажут.

Вопрос №2: Какой закон содержит полный перечень льгот и выплат, полагающихся бывшим узникам концлагерей?

Ответ: Специального федерального закона не существует, но бывшие малолетние узники концлагерей приравниваются к ветеранам и инвалидам ВОВ (при наличии инвалидности), а потому список льгот можно посмотреть в Федеральном законе “О ветеранах”.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector