2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оформление опеки над недееспособным родственником

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Читать еще:  Пособие по утере кормильца

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Как оформить опеку над недееспособным родственником

На данный момент в Российской Федерации проживают различные слои населения. Среди них отдельного внимания заслуживают те лица, кто ввиду отклонений по здоровью признается недееспособным. За такими гражданами необходима постоянная опека, при этом подобное не зависит от возраста. На практике предусматривается опекунство над родителями или иными родственниками, либо над посторонними лицами. Однако, в общем родительская опека подразумевает соответствующее оформление, как и в случае с посторонними лицами. В данном случае потребуется рассмотреть, как оформляется опека или патронаж над недееспособными лицами, если они родственники.

Основания признания гражданина недееспособным

Рассматривая ситуацию о том, как оформляется опека родителей, либо опекунство над иными родственниками, потребуется предварительно уточнить основания, по которым гражданин может признаваться нетрудоспособным, нуждающемся в опекунстве, а именно:

  1. Оформление опекунства над недееспособным по здоровью родственником доступно при наличии психических отклонений.
  2. Также предусматривается такое присвоение по состоянию здоровья ввиду серьезного отклонения.
  3. Закон об опеке и попечительстве предусматривает назначение ухода за несовершеннолетними лицами.
  4. Предусматривается признание недееспособными гражданами лиц старше 80 лет при наличии определенных отклонений.
  5. Предусматривается опекунство над пожилыми людьми, которые не являются инвалидами, но нуждаются в постоянном уходе.
  6. Также рассчитывать на присвоение статуса можно в случае с первой и частично второй группой инвалидности.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что оформить опекунство над отцом или над матерью можно в том случае, когда его признали недееспособным по причине психического отклонения, либо наличия чрезмерных проблем со здоровьем. Также признаются недееспособными все несовершеннолетние дети, которые не достигли конкретного возраста и не получили частичную дееспособность.

Важно. Оценивая ситуацию, как правильно оформить опекунство над мамой или иным родственником, требуется принимать во внимание статьи Гражданского Кодекса РФ.

Требования к опекуну

На данный момент, чтобы официально стать опекуном над недееспособным лицом требуется соответствовать определенным требованиям. Как правило, здесь предусматривается следующее:

  1. попечительство над братом или иным родственником доступно только для дееспособных лиц после достижение 18 лет;
  2. официально выступать в роли попечителя могут только граждане Российской Федерации, оформившие соответствующий статус;
  3. осуществлять опеку над своим родственником вправе только те лица, кто официально признан безработным.

Статус безработного требуется получить, чтобы был доступ к предусмотренным от государства льготам и иным дополнительным привилегиям. Также в качестве опекуна могут выступать только дееспособные лица, которые прошли соответствующее медицинское обследование.

Права и обязанности

Законные представители интересов недееспособных лиц в различных организациях, а также оказывающие необходимый для них уход наделяются в соответствии с законодательством России определенными правами, но при этом на них также возлагаются обязательства. Рассмотрим более детально основные возможности этих граждан:

  • прежде всего, следует выделить предусмотренные личные права лица, оказывающего уход за инвалидом (определенные льготы);
  • также предусматриваются имущественные права (предусмотрена возможность предоставления условий для проживания);
  • также имеются наследственные права, которые для родственников предусматривают право перенять определенное имущество;
  • здесь предусматривается возможность использования средств подопечного для ухода за ним и его имуществом.

Наряду с установленными возможностями, также предусматриваются обязательства по оказанию необходимого ухода и помощи подопечному, а кроме того его имуществу. Дополнительно предусматривается необходимость регулярного отчета перед органами опеки и попечительского совета.

Важно. При несоблюдении своих обязательств официальный статус опекуна может быть отозван соответствующей государственной инстанцией, однако для этого предусмотрены определенные причины.

Порядок действий при оформлении опеки над недееспособным родственником

Для того чтобы правильно оформить попечительство над недееспособным гражданином (родственником), предстоит пройти определенный алгоритм последовательных этапов. Как правило, в таких ситуациях предусматривается следующее:

  1. прежде всего, оформляется недееспособность соответствующим образом при заключении медицинской комиссии;
  2. далее подготавливаются все необходимые документы для оформления статуса опекуна над родственником;
  3. впоследствии в Центре занятости предстоит официально получить подтверждение статуса безработного гражданина;
  4. далее подается соответствующее заявление компетентный орган власти для назначения статуса опекуна;
  5. в процессе конкретного времени осуществляется проверка претендента, после чего предоставляется соответствующий статус и положенные льготы.

Процедура оформления достаточно простая, однако не все понимают, какие именно документу требуются, сколько длится оформление, а кроме того, как именно осуществляется процесс получения опекунства, именно поэтому требуется рассмотреть все моменты более детально.

Места обращений по вопросу оформления опеки

Для того чтобы получить официальное признание попечителя, делается соответствующее обращение в компетентные органы. Как правило, подается заявление и перечень бумаг в МФЦ или социальную защиту населения. Отдельно предстоит сделать обращение в органы опеки и попечительского совета. Впоследствии после назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации предстоит обратиться в Пенсионный Фонд по месту жительства подопечного, чтобы впоследствии официально получать за него пенсионное довольствие. В отдельных ситуациях (для небольших муниципальных образований) обращение делается в администрацию.

Пакет документов

Чтобы официально получить соответствующий статус, требуется предоставить конкретный перечень бумаг. Как правило, в таких ситуациях необходимо следующее:

  • общегражданский паспорт претендента;
  • также потребуется СНИЛС и ИНН опекуна;
  • необходим паспорт и СНИЛС подопечного;
  • требуется справка с подтверждением статуса безработного;
  • необходимо наличие заключения медицинской комиссии;
  • удостоверение недееспособного лица (инвалида);
  • соответствующее заявление на попечительство.

Отдельно могут потребоваться дополнительные медицинские заключения, а кроме того постановление суда в случае признания недееспособным инвалида второй группы. Отдельно прилагаются реквизиты для зачисления материальной помощи.

Читать еще:  Пособия для беременных в 2020 году

Сроки рассмотрения и результат

На практике на подобное оформление может уйти значительно больше времени, нежели предусмотрено в теории. Как правило, все оформление занимает не более семи рабочих дней с момента обращения. Впоследствии спустя три дня после подписания соответствующего акта предусмотрена передача его заинтересованному лицу. При обращении через МФЦ, предусматривается оформление в среднем на два дня дольше. Если делается опекунство по договору, то обращаться предстоит в нотариальную палату, при этом договор заверяется сразу.

Важно. В соответствии с действующим законодательством предусматривается назначение определенных льгот и выплат, однако они должны быть оформлены, так как не выделяются в автоматическом порядке.

Выплаты и пособия

Для тех, кто официально оказывает уход за недееспособным лицом, на территории Российской Федерации предусмотрены государственные начисления (пособие), а кроме того региональные начисления в зависимости от нормативно правовых актов местного регулирования. На практике официально положено пособие в размере трех с половиной тысяч рублей при опеке инвалида первой группы. В случае с инвалидами второй группы размер выплаты приравнивается к двум с половиной тысячам рублей. Дополнительно предусматривается выплата социальной пенсии для недееспособного лица, которая устанавливается в зависимости от группы и наличия иждивенцев, но не может быть меньше прожиточного минимума. Некоторые муниципальные образования предусматривают дополнительные начисления.

Льготы опекунам

Для тех граждан, кто занимается опекунством, государством предусматриваются следующие виды привилегий:

  1. льготы при проезде в общественном транспорте;
  2. скидки при оплате ЖКУ и квартплаты;
  3. полноценное бесплатное медицинское обслуживание;
  4. предоставление при необходимости материальной поддержки;
  5. полноценное начисление трудового стажа и страховых отчислений;
  6. освобождение от определенного налогообложения.

В дополнение также предусматриваются иные привилегии, которые установлены местными нормативно правовыми актами муниципальных образований страны.

Важно. Здесь предусматривается одновременная возможность получения, как Федеральных, так и региональных льгот.

Причины прекращения опеки

Как уже было сказано ранее, опека подразумевает предоставление конкретных льгот, прав и обязанностей, однако также предусмотрены моменты, когда официально можно лишиться подобной возможности, а именно:

  • Прежде всего, следует выделить превышение своих полномочий.
  • Несвоевременное предоставление отчетности в органы попечительства.
  • Превышение полномочий в отношении подопечного.
  • Превышение полномочий в отношении имущества недееспособного.
  • Неправомерные действия в отношении недееспособного лица.
  • Сокрытие информации об официальном трудоустройстве и получение льгот.

Также предусматривается возможность добровольного отказа от попечительства, что предстоит также официально оформить путем подачи заявления в органы попечительства.

Как оформить опекунство над недееспособным родственником или посторонним человеком?

Психическое заболевание иногда полностью меняет человека. Он не может отдавать отчет своим действиям. Поэтому родственникам приходится ставить вопрос о лишении дееспособности. Но теперь гражданин не может самостоятельно нести гражданские права и исполнять обязанности. Рассмотрим, как оформить опекунство над недееспособным человеком.

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

  • назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
  • опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
  • заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
  • опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Виды опеки над недееспособными

В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:

  1. Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
  2. Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.

Как оформить опекунство над недееспособными?

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

  • родственники;
  • посторонние граждане;
  • руководитель специализированной организации.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

  1. Собрать документы.
  2. Лишить дееспособности.
  3. Обратиться в отдел опеки.
  4. Получить решение о назначении опекуна.

Лишение дееспособности

Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке.

Вам необходимо подготовить следующие документы:

  • гражданский паспорт больного;
  • амбулаторную карту;
  • медицинские документы о постановке на учет у психиатра;
  • ходатайство о назначении медицинской экспертизы.

Судебный процесс занимает около 2 месяцев (1 месяц на подготовку процесса и 1 месяц – на вступление судебного решения в законную силу). Гражданин может быть признан недееспособным при наличии психического заболевания или старческого слабоумия (деменции).

Перечень документов для оформления опекунства

С момента вынесения судебного решения необходимо начинать сбор документов для назначения опеки. Перечень предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 2010 года № 927.

При оформлении опеки над недееспособными гражданами выделяются следующие категории опекунов:

  • родственники, которые проживали с недееспособным гражданином не менее 10 лет;
  • другие граждане.

Для первой категории предусматривается льготный порядок оформления.

Они должны представить следующие данные:

  • заявление;
  • документ о заключении брачного союза (если заявитель состоит в браке);
  • паспорт;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • сведения о родстве.

Ко второй категории относятся родные, которые не живут вместе с потенциальным подопечным, и посторонние граждане.

Они должны предоставить в отдел опеки следующую информацию:

  • гражданский паспорт;
  • заявление;
  • автобиографию;
  • документ о заключении брачного союза;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя на оформление опеки, в возрасте от 10 лет;
  • медицинское заключение;
  • сведения об уровне доходов за последние 12 месяцев.
Читать еще:  Полная недееспособность это

Документы подаются в отдел опеки по месту регистрации опекуна. Но для назначения опекунства нужно обратиться в отдел по месту проживания недееспособного.

Образец согласия родственников на опекунство над недееспособным:

Требования к опекуну

Закон возлагает на опекуна ответственность за жизнь и здоровье другого человека. Поэтому предусматривается ряд требований к личности представителя.

Гражданин не может:

  1. Быть лишен родительских прав, ограничен в них, отстранен от обязанностей опекуна, лишен статуса усыновителя за виновные действия в отношении усыновленного.
  2. Иметь судимость против жизни и здоровья граждан, за тяжкие и особо тяжкие преступления, непогашенные судимости.
  3. Иметь заболевания, предусмотренные Постановлением Правительства от 2013 № 117.
  4. Состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.
  5. Быть в браке с недееспособным гражданином или с человеком одного пола.

Также учитываются его нравственные качества. Хотя закон не поясняет, о чем именно идет речь. На практике специалисты отдела опеки просят представить характеристику от соседей или с места работы.

Заявление для назначения опеки

Заявление может быть подано в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина следующим способом:

  • лично;
  • почтой;
  • через представителя;
  • через МФЦ;
  • через сайт отдела опеки (при наличии технической возможности).

В ряде регионов существует возможность подачи заявления через электронный портал Госуслуги. Эту услугу необходимо уточнять индивидуально для каждого субъекта РФ.

Закон не устанавливает бланк заявления на назначение опеки над недееспособным.

Однако документ должен включать следующие сведения:

  • наименование муниципалитета;
  • данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон);
  • название заявления;
  • просьба о назначении опекуном;
  • данные потенциальном подопечном;
  • информация о судимостях заявителя;
  • данные членов семьи заявителя;
  • дополнительные сведения;
  • разрешение на обработку данных заявителя;
  • перечень документов;
  • дата и подпись.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

  1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
  2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
  3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

  1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
  2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

  • родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
  • другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

В момент подачи заявления гражданин должен:

  • сдать все оригиналы документов подопечного;
  • сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
  • сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

Заключение Эксперта

  1. Для назначения опеки гражданин должен быть лишен дееспособности в судебном порядке.
  2. Назначением опекунства занимаются только районные отделы опеки.
  3. Опекун должен соответствовать установленным требованием. Не может быть опекуном больной или ранее судимый человек.
  4. Отдел опеки осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекуном.
  5. При выявлении фактов злоупотребления или нарушения прав недееспособного, возможно отстранение от исполнения обязанностей.
  6. По заявлению опекуна может быть назначена возмездная опека.

Ответы юриста на популярные вопросы

Матери исполнилось 60 лет. Из-за заболевания она признана недееспособной. Я забрала ее к себе. Но ее квартира и дача остались в другом городе. Там проживет сестра. Она может осуществлять уход за имуществом. Но мы не знаем, как правильно это оформить. Можно ли оформить двойную опеку над пожилым недееспособным человеком?

Можно ли изменить фамилию взрослому недееспособному человеку?

Как получать деньги за исполнение обязанностей опекуна недееспособного?

Кроме того, можно обратиться в отдел опеки для заключения договора. Специалисты не имеют права отказать в заключении контракта. По условиям договора вы можете получать до 5% от всех доходов подопечного.

Можно ли не оформлять опекунство над недееспособным родственником?

Можно ли взять под опеку постороннего взрослого человека?

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector