0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Опека над недееспособными совершеннолетними

Как оформить опекунство над недееспособным родственником или посторонним человеком?

Психическое заболевание иногда полностью меняет человека. Он не может отдавать отчет своим действиям. Поэтому родственникам приходится ставить вопрос о лишении дееспособности. Но теперь гражданин не может самостоятельно нести гражданские права и исполнять обязанности. Рассмотрим, как оформить опекунство над недееспособным человеком.

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

  • назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
  • опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
  • заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
  • опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Виды опеки над недееспособными

В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:

  1. Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
  2. Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.

Как оформить опекунство над недееспособными?

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

  • родственники;
  • посторонние граждане;
  • руководитель специализированной организации.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

  1. Собрать документы.
  2. Лишить дееспособности.
  3. Обратиться в отдел опеки.
  4. Получить решение о назначении опекуна.

Лишение дееспособности

Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке.

Вам необходимо подготовить следующие документы:

  • гражданский паспорт больного;
  • амбулаторную карту;
  • медицинские документы о постановке на учет у психиатра;
  • ходатайство о назначении медицинской экспертизы.

Судебный процесс занимает около 2 месяцев (1 месяц на подготовку процесса и 1 месяц – на вступление судебного решения в законную силу). Гражданин может быть признан недееспособным при наличии психического заболевания или старческого слабоумия (деменции).

Перечень документов для оформления опекунства

С момента вынесения судебного решения необходимо начинать сбор документов для назначения опеки. Перечень предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 2010 года № 927.

При оформлении опеки над недееспособными гражданами выделяются следующие категории опекунов:

  • родственники, которые проживали с недееспособным гражданином не менее 10 лет;
  • другие граждане.

Для первой категории предусматривается льготный порядок оформления.

Они должны представить следующие данные:

  • заявление;
  • документ о заключении брачного союза (если заявитель состоит в браке);
  • паспорт;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • сведения о родстве.

Ко второй категории относятся родные, которые не живут вместе с потенциальным подопечным, и посторонние граждане.

Они должны предоставить в отдел опеки следующую информацию:

  • гражданский паспорт;
  • заявление;
  • автобиографию;
  • документ о заключении брачного союза;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя на оформление опеки, в возрасте от 10 лет;
  • медицинское заключение;
  • сведения об уровне доходов за последние 12 месяцев.

Документы подаются в отдел опеки по месту регистрации опекуна. Но для назначения опекунства нужно обратиться в отдел по месту проживания недееспособного.

Образец согласия родственников на опекунство над недееспособным:

Требования к опекуну

Закон возлагает на опекуна ответственность за жизнь и здоровье другого человека. Поэтому предусматривается ряд требований к личности представителя.

Гражданин не может:

  1. Быть лишен родительских прав, ограничен в них, отстранен от обязанностей опекуна, лишен статуса усыновителя за виновные действия в отношении усыновленного.
  2. Иметь судимость против жизни и здоровья граждан, за тяжкие и особо тяжкие преступления, непогашенные судимости.
  3. Иметь заболевания, предусмотренные Постановлением Правительства от 2013 № 117.
  4. Состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.
  5. Быть в браке с недееспособным гражданином или с человеком одного пола.

Также учитываются его нравственные качества. Хотя закон не поясняет, о чем именно идет речь. На практике специалисты отдела опеки просят представить характеристику от соседей или с места работы.

Заявление для назначения опеки

Заявление может быть подано в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина следующим способом:

  • лично;
  • почтой;
  • через представителя;
  • через МФЦ;
  • через сайт отдела опеки (при наличии технической возможности).

В ряде регионов существует возможность подачи заявления через электронный портал Госуслуги. Эту услугу необходимо уточнять индивидуально для каждого субъекта РФ.

Закон не устанавливает бланк заявления на назначение опеки над недееспособным.

Однако документ должен включать следующие сведения:

  • наименование муниципалитета;
  • данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон);
  • название заявления;
  • просьба о назначении опекуном;
  • данные потенциальном подопечном;
  • информация о судимостях заявителя;
  • данные членов семьи заявителя;
  • дополнительные сведения;
  • разрешение на обработку данных заявителя;
  • перечень документов;
  • дата и подпись.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

  1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
  2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
  3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.
Читать еще:  Пособие по беременности и родам ип

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

  1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
  2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

  • родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
  • другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

В момент подачи заявления гражданин должен:

  • сдать все оригиналы документов подопечного;
  • сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
  • сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

Заключение Эксперта

  1. Для назначения опеки гражданин должен быть лишен дееспособности в судебном порядке.
  2. Назначением опекунства занимаются только районные отделы опеки.
  3. Опекун должен соответствовать установленным требованием. Не может быть опекуном больной или ранее судимый человек.
  4. Отдел опеки осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекуном.
  5. При выявлении фактов злоупотребления или нарушения прав недееспособного, возможно отстранение от исполнения обязанностей.
  6. По заявлению опекуна может быть назначена возмездная опека.

Ответы юриста на популярные вопросы

Матери исполнилось 60 лет. Из-за заболевания она признана недееспособной. Я забрала ее к себе. Но ее квартира и дача остались в другом городе. Там проживет сестра. Она может осуществлять уход за имуществом. Но мы не знаем, как правильно это оформить. Можно ли оформить двойную опеку над пожилым недееспособным человеком?

Можно ли изменить фамилию взрослому недееспособному человеку?

Как получать деньги за исполнение обязанностей опекуна недееспособного?

Кроме того, можно обратиться в отдел опеки для заключения договора. Специалисты не имеют права отказать в заключении контракта. По условиям договора вы можете получать до 5% от всех доходов подопечного.

Можно ли не оформлять опекунство над недееспособным родственником?

Можно ли взять под опеку постороннего взрослого человека?

Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами

1. Что такое опека над совершеннолетними гражданами?

Опека над совершеннолетними – это форма устройства, признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

2. Кто может быть признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным?

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

3. Кто может быть опекуном недееспособного гражданина?

Преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами имеют близкие родственники совершеннолетнего подопечного: родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья, сестры, бабушки и дедушки.

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель. Но, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, орган опеки и попечительства может назначить ему нескольких опекунов или попечителей.

При необходимости, исходя из интересов подопечных, орган опеки и попечительства может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

4. Как осуществляется контроль за деятельностью опекунов?

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;

б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Читать еще:  Пособие по беременности на ранних сроках

Кроме того, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны и доверительные управляющие ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляют отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет содержит сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, также в нем указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Отчет хранится в личном деле подопечного. Его форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности, самостоятельно принимают меры по охране своих имущественных интересов.

5. Чтобы стать опекуном необходимо проходить какую-либо подготовку?

В отличие от кандидатов в опекуны несовершеннолетних граждан, опекунам совершеннолетних недееспособных граждан проходить обязательную специальную подготовку не нужно. Но, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

6. Выплачиваются ли опекунам денежные средства на содержание совершеннолетних недееспособных подопечных?

Нет, свои обязанности опекуны совершеннолетних недееспособных граждан осуществляют безвозмездно.

За дополнительной информацией по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами можно обратиться по адресу:г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10 или по телефону: 4- 53-35.

Предварительная опека над несовершеннолетним

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Если ребенок неожиданно лишился родительского попечения или гражданин был срочно лишен дееспособности может потребоваться срочное назначение представителя. Однако процедура сбора документов родственниками может занять значительное время. Чтобы не травмировать психику несовершеннолетнего или недееспособного лица, на период получения заключения, опекунство может быть назначено предварительно. Рассмотрим, что такое предварительная опека над несовершеннолетним.

Что такое предварительная опека?

Понятие предварительного опекунства устанавливается ФЗ от 2008 года № 48. Под опекой, назначенной предварительно, понимается временное устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина в семью, в случае если требуется установление над ним постоянной опеки.

Однако перечень документов для постоянного опекунства является значительным. Потенциальный кандидат должен пройти медицинскую комиссию и получить заключение о возможности быть опекуном.

Чтобы не помещать ребенка или недееспособного гражданина на период сбора документации потенциальным опекуном в специализированную организацию, опекунство назначается предварительно.

Особенностью формы устройства является возможность оформления только в течение 30 дней. Срок исчисляется с момента получения ребенком статуса или вступления решения суда в отношении совершеннолетнего гражданина в силу.

Последовательность этапов установления опеки:

Процедура оформления предварительного устройства различается в зависимости от возраста потенциального подопечного:

  • в отношении малолетнего ребенка (от 0 до 13 лет) и совершеннолетнего лица, лишенного дееспособности, назначается опека;
  • в отношении несовершеннолетнего ребенка (от 14 до 18 лет) и ограниченно дееспособного гражданина назначается попечительство.

над несовершеннолетними

Предварительное опекунство может быть назначено только в отношении несовершеннолетнего, лишенного родительского попечения,

Для получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, родители несовершеннолетнего должны быть:

  • лишены или ограничены в родительских правах;
  • в розыске или признаны безвестно отсутствующими;
  • мертвы или признаны судом умершими;
  • осужденными на отбывание наказания в местах лишения свободы;
  • бросить несовершеннолетнего в роддоме либо другой медицинской или социальной организации.

В случае назначения опекунства предварительно над несовершеннолетним, подопечный должен проживать с опекуном, даже в период предварительного устройства. Однако опекун не имеет право распоряжаться его имуществом.

Важно! По заявлению потенциального представителя на период временного устройства возможно назначение ежемесячного пособия. В ряде регионов такая процедура не практикуется. Однако опекун должен подать письменное заявление и получить письменный отказ. Документ может быть обжалован в суде.

над недееспособными совершеннолетними

Данная форма устройства назначается над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

В отношении совершеннолетнего подопечного потребуется решение суда, вступившее в силу, которое лишает его дееспособности или ограничивает ее.

В случае предварительного устройства, опекун не обязан проживать совместно с подопечным. Даже если он нуждается в постоянном постороннем уходе, достаточно ежедневно посещать и обеспечивать его потребности.

Важно! Предварительный опекун совершеннолетнего гражданина не имеет право на получение пособия. Средства выплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства № 343 от 2007 года. В 2020 году выплата составляет 1 200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.

Алгоритм действий

Процедура оформления одинакова как для несовершеннолетнего подопечного, так и для недееспособного лица.

Читать еще:  Пособия как мать одиночка

Порядок действий:

  1. Обращение в отдел опеки.
  2. Подача заявления.
  3. Проведения обследования жилого помещения.
  4. Получение приказа.

Предварительное устройство назначается на срок не более 6 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 2 месяца.

Документ обязательно должен содержать срок действия. В случае продления выносится еще один акт органа местного самоуправления.

Обращение в опеку

Для назначения предварительной опеки не требуется получение заключения отдела опеки по месту проживании потенциального кандидата. Поэтому он должен обратиться непосредственно в отдел по месту проживания подопечного.

Гражданин должен заявить о своем праве на основании ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Одним из вариантов назначения устройства несовершеннолетнего предварительно является отобрание его у матери и отца по ст. 77 СК РФ (при угрозе жизни).

Важно! Процедура подбора потенциального кандидата также возложена на специалистов отдела опеки. Если у лица, нуждающегося в установлении опеки, нет близких родственников, которые желают о нем заботится, то опекун может быть выбран из числа посторонних граждан.

Необходимые документы

Особенностью предварительного устройства является предоставление минимального пакета документов. Гражданин должен предъявить только акт обследования из отдела опеки по месту проживания и гражданский паспорт.

Специалисты отдела по месту проживания подопечного может самостоятельно запросить акт обследования в рамках межведомственного взаимодействия. Акт предоставляется в течение 3 дней.

За указанное время специалисты должны посетить жилое помещение потенциального опекуна. Документ должен включать следующие сведения:

  • уголок бланка отдела опеки;
  • адрес проживания заявителя;
  • описание жилья (дом или квартира, этажность, общая и жилая площадь, количество комнат);
  • санитарное состояние жилья;
  • перечень граждан, которые проживают совместно с потенциальным кандидатом;
  • данные о специалистах, которые проводили обследование;
  • дата и подпись.

Документ оформляется в письменной форме в 2 экземплярах. В случае оформления неблагоприятного акта гражданин имеет право оспорить его в суде.

Важно! При назначении предварительного устройства специалисты отдела опеки не должны собирать дополнительную характеризующую информацию на потенциального кандидата.

Сроки рассмотрения

Приказ о назначении опекуна предварительно выносится в течение 3 дней. Специалисты выдают гражданину удостоверение.

Устройство, назначенное предварительно, может быть оформлено исключительно в течение 30 дней с момента:

  • получения ребенком статуса, оставшегося без родительского попечения;
  • вступления в законную силу решения суда о лишении/ограничении дееспособности.

Срок рассмотрения документов не может превышать 3 дней. С момента получения приказа, граждан наделяется всеми обязанностями постоянного опекуна. Но права в отношении ребенка пока еще ограничены.

Потенциальные опекуны

В качестве потенциальных кандидатов могут выступать:

  • родственники;
  • соседи;
  • знакомые;
  • посторонние граждане.

В случае подачи заявления несколькими лицами, приоритет отдается родственникам подопечного. Закон защищает права недееспособных граждан на сохранение кровных связей.

Имущество подопечного

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 налагает прямой запрет на распоряжение предварительным опекуном имуществом подопечного. Постоянный опекун также может распоряжаться детским имуществом исключительно с разрешения отдела опеки.

Постановление Правительства от 2009 года № 423 не включает предварительных представителей в перечень граждан, которые должны подавать отчет опекуна.

Однако для содержания и обеспечения несовершеннолетнего необходимы денежные средства. Так как закон не предусматривает проверку финансовой состоятельности опекуна, он имеет право просить назначения пособия.

Причины для отказа

Закон освобождает специалистов отдела опеки от траты времени на проверку предварительного кандидата. Поэтому устройство назначается в большинстве случаев благополучно.

№ п/пПричины для отказа
1Отказ от кандидатуры опекуна ребенком в возрасте от 10 лет и ограниченно дееспособным лицом
2Несоответствие жилого помещения санитарным нормам
3Проживание заявителя с родителями ребенка (лишенными родительских прав, ограниченных в родительских правах, в отношении которых вынесено решение об отобрании ребенка)
4Отсутствие гражданского паспорта или его недействительность

Чем предварительное опекунство отличается от временного?

Зачастую граждане путают предварительное и временное опекунство. Хотя в обоих случаях гражданин является законным представителем ребенка, это разные формы устройства. Рассмотрим отличия.

ОтличияПредварительная опекунствоВременная опекунство
Статус ребенкаОставшийся без родительского попеченияРодительский ребенок
Перечень документов для опекунаПаспорт и акт обследованияПолный перечень на основании постановления Правительства от 2009 года № 423
Распоряжение имуществом подопечногоЗапрещеноРазрешено, с согласия отдела опеки
Срок действия6 месяцев, в исключительных случаях – 8 месяцевСрок должен быть указан в постановлении отдела опеки, но закон его не ограничивает
ПособиеМожет быть назначено по заявлению опекунаНе назначается

Устройство, назначенное предварительно, необходимо, чтобы гражданин успел собрать документы для получения статуса кандидата в опекуны. Это длительная процедура, поэтому законодатель дает на нее 6 месяцев. В случае болезни ребенка, недееспособного лица или потенциального опекуна, срок может быть продлен еще на 2 месяца. В случае возникновения споров при оформлении предварительной опеки необходимо получить юридическую консультацию. Наши специалисты придут на помощь в любое время суток. Просто опишите проблему в форме для связи.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector