0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пособие 57 рублей 50 копеек

Комментарий к Указу Президента №570 об отмене выплаты 50 рублей

Автор: Никитин В., аудитор КГ «Аюдар»

В соответствии с Указом Президента № 570 от 25.11.2019 утрачивает силу Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

В результате Указа Президента 570 с 01.01.2020 отменили выплату 50 рублей, предусмотренную:

  1. Для студентов и аспирантов учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в академических отпусках по медицинским показаниям.

Напомним, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначались и выплачивались находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям (п. 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан[1], далее – Порядок):

студентам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

аспирантам, обучающимся по очной форме обучения по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

Выплата производилась со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания (п. 6 Порядка).

Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям (п. 9 Порядка).

  1. Для матерей (или других родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком), состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщин-военнослужащих, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В частности, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначались и выплачивались находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п. 11 Порядка):

матерям (отцам, усыновителям, опекунам, бабушкам, дедушкам, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком (п. 21 Порядка).

  1. Для неработающих жен лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Согласно п. 28 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты назначались на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц (включительно) возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов (п. 31 Порядка).

Кому компенсационную выплату продолжат выплачивать?

Указ Президента № 570 предусматривает сохранение за гражданами права на получение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 руб. до окончания установленных периодов выплаты:

если выплаты были назначены до 01.01.2020;

матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до 01.01.2020.

Динамика изменения размера компенсационных выплат.

Первоначальная редакция п. 1 Указа Президента РФ № 1110 предусматривала с 01.07.1994 ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 % минимального размера оплаты труда.

В этой редакции ежемесячная компенсационная выплата в 2019 году составляла бы 5 640 руб. (исходя из МРОТ, действующего в 2019 году, – 11 280 руб.).

Читать еще:  Лишение дееспособности пожилого человека

Указом Президента РФ от 08.02.2001 № 136 данная выплата была многократно сокращена с 01.01.2001 до 50 руб.

Причина такого глобального сокращения не была указана.

НДФЛ и страховые взносы.

Из официальных разъяснений контролирующих органов следует, что ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб. освобождается от обложения НДФЛ и страховыми взносами.

Например, в письмах Минфина РФ от 16.10.2018 № 03-15-05/74302, от 21.03.2017 № 03-15-06/16239 говорится, что ежемесячные компенсационные выплаты, производимые в соответствии с Указом Президента РФ № 1110 в пользу сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, освобождаются от обложения страховыми взносами на основании пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ. Эта норма
освобождает от обложения все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат.

В Письме УФНС по г. Москве от 13.03.2006 № 21-11/19687 сказано, что ежемесячные компенсационные выплаты матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, не облагаются НДФЛ на основании п. 1 ст. 217 НК РФ[2]. Эта норма, в частности, освобождает от обложения НДФЛ государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые сообразно действующему законодательству.

Выплаты декретницам в отдельных федеральных округах.

Комментируемым указом установлено, что с 2020 года во всех субъектах Уральского и Сибирского федеральных округов выплаты в размере определенного в регионе прожиточного минимума на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет будут финансироваться из федерального бюджета (в частности, финансирование указанных выплат из федерального бюджета будет осуществляться в тех субъектах РФ, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация).

Отмена Указа Президента РФ № 1110 (отмена выплаты 50 рублей,) связана с тем, что размер предусмотренной им выплаты очень мал и не имеет должного эффекта для материальной поддержки граждан. Вместе с тем законодатели и далее планируют осуществлять помощь семьям, имеющих детей, в частности, семьям, имеющим низкий среднедушевой доход (см. Приказ Минтруда РФ от 28.08.2019 № 588н), а также многодетным семьям регионов, в которых наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация.

[1] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206.

[2] С 01.01.2020 п. 1 ст. 217 будет действовать в редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 147-ФЗ, что не окажет влияния на рассматриваемый вопрос.

Президент отменил пособие по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет

25 ноября 2019 года Владимир Путин подписал Указ, согласно которому ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей отменяются с 2020 года. Напомним, что такое пособие выплачивают гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3. Их получают трудоустроенные мамы, находящиеся в декрете, а выплачивает такое пособие работодатель.

Теперь вместо этого в течение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет будут назначать другие пособия. Однако предоставлять их будут с учетом критериев нуждаемости, а не всем семьям.

  • С 1 января 2020 года в отношении первого и второго ребенка вводятся федеральные выплаты в размере регионального прожиточного минимума для ребенка. Это так называемые «путинские», которые теперь продляются до трех лет.
  • Поддержку малообеспеченным семьям с тремя и более детьми в виде ежемесячных денежных выплат будут оказывать за счет региональных бюджетов. Размер такого пособия равен сумме утвержденного в субъекте РФ прожиточного минимума для ребенка.

Отмена пособия 50 рублей

Президент отменил ежемесячные выплаты на ребенка от полутора до трех лет, составляющие 50 рублей. 25 ноября 2019 г. Владимир Путин подписал соответствующий Указ № 570, его положения вступили в силу с 1 января 2020 года. Согласно документу, с 1 января утратил силу Указ № 1110 от 30.05.1994 г., в котором как раз и была закреплена законодательно такая ежемесячная компенсация от работодателя.

Выплату в 50 рублей утвердил еще в 1994 г. Президент Б.Н.Ельцин. С тех пор она ни разу не индексировалась и давно потеряла свою актуальность из-за незначительного размера. По этой причине некоторые граждане вовсе не оформляли такое пособие. Поэтому и было принято следующее решение: отменить компенсационные выплаты с 01.01.2020 г., а взамен установить более существенные суммы, но с учетом критериев нуждаемости.

Читать еще:  Пособия многодетным в москве

Теперь помощь станет адресной — ее будут оказываться семьям с низкими доходами. При этом пособие будут выплачивать именно нуждающимся, а не только трудоустроенным, как это происходило с компенсацией в 50 рублей.

Следует пояснить, что отмена пособия в 50 рублей с 2020 года не коснется тех, кто получил право на такие выплаты еще до вступления в силу Указа № 570 от 25.11.2019 г.

  • Граждане, находящиеся в отпуске по уходу, продолжат получать пособие до окончания установленных периодов, то есть до исполнения ребенку 3 лет.
  • Смогут получать выплаты и те, кто уйдет в отпуск по уходу за ребенком, родившимся до 01.01.2020 г.

Пособие до 3 лет на первого и второго ребенка в 2020 году

С 1 января 2020 года в силу вступил закон № 305-ФЗ от 02.08.2019 г., устанавливающий ежемесячное пособие на первого и второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3. По сути эти выплаты являются продленными «путинскими», которые до конца 2019 г. выплачивались до полутора лет, а с 1 января 2020 — уже до трехлетия. Размер ежемесячной «путинской» выплаты составляет величину регионального прожиточного минимума, утвержденного для детей (таблица с утвержденными на 2020 год суммами представлена в статье).

Условия получения ежемесячного пособия следующие:

  1. Ребенок является первым либо вторым в семье, был рожден или усыновлен с 1 января 2018 г. В отношении рожденных в 2017 году такая поддержка не предоставляется.
  2. Семья должна соответствовать утвержденным критериям нуждаемости. Доход на каждого члена семьи не должен превышать величину двух прожиточных минимумов, установленных в регионе для трудоспособного населения за II квартал предыдущего года.

Если семья соответствует перечисленным требованиям, можно обращаться за назначением ежемесячных выплат.

Отметим, что ранее «путинские» выплаты назначались до достижения ребенком возраста 1 год, а затем продлевались до 1 года 6 месяцев. Теперь в связи с увеличением срока выплат до трех лет схема оформления пособия будет следующей: сначала до года, потом до двух и до трех соответственно.

Пособие на третьего и последующих детей

В большинстве регионов России уже предоставляются ежемесячные выплаты на третьего, четвертого и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Зачастую это субъекты РФ с низкой рождаемостью, в которых такую поддержку предусмотрели для улучшения демографической ситуации.

Региональное пособие предоставляется нуждающимся семьям, причем этот критерий нуждаемости регионы устанавливают самостоятельно. Чаще всего нуждающимися считаются семьи, имеющие ежемесячный доход на каждого члена ниже чем прожиточный минимум для трудоспособного населения в регионе.

Условия получения ежемесячного пособия в каждом конкретном регионе можно узнать в отделении соцзащиты населения по месту проживания.

Для постоянно проживающих на территории Челябинской области условия получения выплаты следующие:

  • В семье должно быть трое или более детей в возрасте до 18 лет, причем третий или последующий должны родиться после 01.01.2018 г.
  • Оба родителя должны трудоустроены либо оформлены как безработные (то есть стоять на учете в службе занятости).
  • Размер выплаты в 2019 году составлял 10147 рублей, а в 2020-ом вырастет до 10661 руб. в связи с увеличением ПМ для детей.

Отметим, что в Указе № 570 от 28.11.2019 г., которым Президент отменил пособие 50 рублей, органам исполнительной власти субъектов РФ даны следующие рекомендации:

  • Сохранить уже действующие в регионах критерии и условия получения ЕДВ на третьего и последующих детей.
  • Принять меры по оказанию дополнительной помощи нуждающимся многодетным семьям.

Поэтому вполне возможно, что в 2020 году расширится список регионов, в которых на третьего и последующего ребенка в возрасте до трех лет полагаются ежемесячные денежные выплаты.

Путин отменил выплаты в 50 рублей по уходу за ребенком

Компенсация в размере 50 рублей ежемесячно по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет отменяется в России с 1 января 2020 года. Об этом говорится в указе президента России Владимира Путина, размещенном на официальном интернет-портале правовой информации.

Читать еще:  Пособие по беременности 2020

Документ признает утратившим силу указ президента от 30 мая 1994 года № 1110, который определял, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются «матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста».

Те, кому пособия были назначены ранее, продолжат их получать.

Однако со следующего года семьям с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет пересмотрен размер поддержки, но только тем из них, что признаны официально нуждающимися.

Раньше право на выплаты было только у тех семей, в которых размер среднедушевого дохода не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума в регионе. С 2020 года его получат семьи с доходом ниже двукратной величины данного показателя.

Таким образом, тем, у кого родился первый и второй ребенок, будет выплачиваться ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума. Его величина разнится в зависимости от региона проживания, однако в среднем по стране она составит около 12 тысяч рублей. Общий доход семьи из трех человек, чтобы претендовать на эту выплату, должен быть не больше 45 тысяч рублей в месяц.

То, что пособие в 50 рублей для матерей, — это «позор», чиновники говорят давно. Поездка на общественном транспорте в столице обходится дороже. На форумах для мам давно называют эту выплату абсолютно бессмысленной.

«Доплата в виде 50-100 рублей сейчас выглядит неадекватно ценам и затратам граждан. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин ранее предлагал провести пересмотр подобных выплат, чтобы не распылять бюджетные средства, а сконцентрироваться на поддержке наиболее малоимущих слоев населения и сделать так, чтобы помощь оказывалась адресно. Видимо, мы наблюдаем первый этап в пересмотре таких выплат», — прокомментировал «Газете.Ru» указ президента Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России».

Компенсационные выплаты матерям или опекунам по уходу за ребенком в размере 50 рублей вообще не оказывают никакого влияния на их материальное положение, соглашается аналитик ГК АЛОР Алексей Антонов.

Население относится к 50 рублям не как к посильной помощи, а как к «скромному» напоминанию о заботе со стороны государства, считает он.

«При текущем уровне цен размер такого пособия не может оказывать существенное влияние на материальное состояние семьи, которая его получает. В целом частично решение об отмене такой выплаты можно назвать правильным — выплаты должны быть либо существенно больше, чтобы семья могла раз в месяц на эти деньги купить для ребенка, например, стабильно одну упаковку подгузников или что-то из одежды, или же вовсе отсутствовать, чтобы не создавать поводов для двусмысленных суждений о политике государства», — говорит Антонов.

Как заявила «Газете.Ru» первый зампред думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, меры поддержки семей постоянно совершенствуются. В том числе сейчас депутатами рассматривается возможность расходовать средства материнского капитала на оплату частных дошкольных образовательных учреждений, приводит она пример.

По мнению аналитика «Финам» Алексея Коренева, сейчас ситуация с рождаемостью в России настолько катастрофическая, что государству просто необходимо думать о стимулах и преференциях при рождении детей. Так, по данным Росстата, число родившихся в 2018 году составило 10,9 на 1000 человек, хотя еще в 2017 году было 11,5 на 1000 человек, то есть в прошлом году произошло снижение рождаемости на 5,2%.

Как считает Коренев, в частности, в России не хватает дошкольных учреждений. Это мешает матерям выйти на работу.

«Также неплохо было бы на уровне закона ввести обязательные оплачиваемые дни для родителей, чтобы они могли взять их и потратить на медосмотры ребенка. Все дети болеют, и сейчас приходится брать отгулы за свой счет, чтобы провести плановый осмотр в поликлинике», — предлагает Коренев.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector