Принципы определения группы инвалидности или классификация инвалидов
В нашей стране для определения инвалидности необходимо пройти медицинскую социальную экспертизу. В данную процедуру входит медицинская и юридическая составляющая. Это вызвано тем, что таким образом устанавливаются в правовом поле особенные взаимоотношения между человеком с определенным статусом «инвалид» и обществом, в котором он живет. Для компенсирования такого неполноценного положение, человеку с ограниченными возможностями по закону предусмотрены специальные льготы и выплаты.
Определение понятия инвалидность и поясняющая терминология
Инвалиды — люди, в первую очередь!
Слово «инвалидность» с латыни можно перевести, как «не сильный» или «не силач». По медицинскому и юридическому определению – это психические, умственные и физические нарушения, которые значительно влияют на жизненную дееспособность человека. Отсюда получается, что инвалид – это человек с высокими аномалиями в здоровье, определяющие неполноценные возможности его существования в обществе. Данные определения обосновываются следующими важнейшими понятиями:
Несовершенство или нарушение – это когда в организме человека присутствуют потери психического, физического и анатомического характера.
Инвалидность – это ограничения в организме конкретного лица, вызванные нарушениями и дефектами, препятствующими ведения полноценного бытия в обществе.
Нетрудоспособность – это полная или частичная потеря способности вести рабочую деятельность по причине наличия инвалидности
Одним словом, понятие «инвалид» можно трактовать, как «негодящий». Так именуется человек, имеющий существенные проблемы со здоровьем, вызванные частичными или полными расстройствами функционирования частей организма, как результат болезни или травмы.
Классификация и характерные особенности установленных групп инвалидности
В нашем государстве с вопросом инвалидности практически сталкивается каждый гражданин, прямым или косвенным образом. В связи с таковой осведомленностью, всякий знает о существовании установленных групп среди людей с ограниченными возможностями, напрямую зависящих от уровня отклонений в здоровье. Подобный классификатор точно устанавливает фактор ограничения жизненной деятельности каждого инвалида.
Согласно законодательным актам группа инвалидности присваивается по заключению медицинской социальной комиссии. Именно членами этого государственного органа устанавливается степень отклонений в здоровье, вызванных болезнью или травмой. Все нарушения работоспособности систем организма делятся следующим образом:
Статодинамические – нарушены двигательные способности головы, тела, конечностей, а также наблюдается неполноценность координации движения.
Языковые и речевые – нарушения устной речи (заикание), письменной (сложность с овладением приемов письма) и наличие вербальной или невербальной речи.
Нарушения органов кровообращения, обмена веществ, а также частей пищеварительных и дыхательных органов.
Физические уродливости – значительные изменения конфигурации частей тела (головы, тела, конечностей), приводящие к уродливым формам. Сюда относят наличие неприродных отверстий в мочевыделительной, дыхательной системе, а также неприемлемые для здорового человека размеры тела.
Сенсорные – плохое функционирование органов слуха, зрения, обоняния и неправильная чувствительность к боли и температуре
Чтобы получить группу инвалидности, нужно заключение комиссии
По закону, людей с вышеуказанными нарушениями, имеют полномочия направлять на прохождение медицинской социальной комиссии те лечебные учреждения, где они находятся под надзором, а также органы, относящиеся к Пенсионному Фонду нашего государства. Те граждане, каким выданы направления для проведения экспертизы их него состояния здоровья, должны при себе иметь на руках следующие документы:
Направление установленного образца, выданное уполномоченным государственным учреждением, где должна быть полностью отображена информация о заболевании.
Заявление, заполненное и подписанное лицом, проходящим обследование для установления группы инвалидности, или его законным представителем.
Комплект документации, подтверждающим установленный факт нарушения здоровья. К ним могут относиться экспертные заключения врачей специалистов, результаты лабораторных и клинических обследований, а также история заболевания
Известно, что имеется три группы инвалидности, классификация каких помогает точно определить уровень нарушений здоровья и установить высоту их тяжести, приводящую к отклонению функционирования организма в целом. По этим критериям ставят вердикт, какую группу необходимо присвоить тому или другому, обратившемуся лицу в органы комиссии.
Заключение выдается только после тщательного анализа и исследования предоставленного комплекта документов для проведения классификации инвалидности. Когда решение уже готово, то оно в присутствии полного состава комиссии оглашается человеку, прошедшего процедуру экспертизы на предмет определения группы.
Стоит отметить, что когда заявителю будет присвоена первая группа инвалидности, то согласно требованиям закона, ему необходимо будет проходить процедуру обследования в органах медицинской социальной комиссии через два года. Для граждан, имеющих вторую и третью группу инвалидности, подобная экспертиза проводится каждый год.
Исключением из такого правила является категория людей, обладающая, так называемым, бессрочным типом инвалидности. Данная категория по праву может проводить освидетельствование своего здоровья в удобное для них время. Для этого им достаточно будет написать заявление и подать его в специальное учреждение.
Причины, определяющие инвалидность по форме общего заболевания
Дети-инвалиды — отдельная категория
Довольно часто приходится слышать формулировку, утверждающую факт присвоения степени инвалидности по определенной форме общего заболевания. В общем, такое заключение ни у кого не вызывает вопросов и дополнительного интереса из-за общей осведомленности граждан. Но, существует целый ряд, мало кому известных, причин, подходящих под формулировку вопроса – установление статуса инвалида по форме общего заболевания. К ним принадлежат:
Серьезные увечья, обретенные на рабочем месте и приведшие к значительным дефектам.
Сюда относятся профессионального характера недуги.
Врожденные дефекты.
Ранения, обретенные во время Великой Отечественной войны.
Полученные болезни, ранения и травмы, полученные во время несения воинской службы в Вооруженных силах нашей страны.
Болезни, причинами которых являются проявления аварии на Чернобыльской АЭС
Подобные сведения помогут защитить свои права и близких людей при установлении статуса инвалида. Что в сою очередь облегчит им жизнь в современном обществе.
Инвалидность первого уровня
Установленная первая группа инвалидности обозначает, что человек не способен вести рабочую деятельность даже на дому, и требует непрерывный надзор и уход. Практически к этой категории причисляются люди с тяжелыми аномалиями в организме. К ним относятся больные с психическими расстройствами, с основательными нарушениями функционирования двигательного опорного аппарата, а еще пациенты, передвигающиеся на инвалидных колясках.
Группа 1А
Группа 1А присваивается при наличии подобных заболеваний:
Отсутствие рук на величине плеча и ног на уровне бедра.
Наличие злокачественных опухолей с тяжкими проявлениями, в виде метастазов и интоксикации организма и явлений разложения.
Значительные психические отклонения с тяжелыми и стойкими проявлениями, в виде олигофрении, идиотизма, умственной отсталости и шизофрении.
Прогрессирующие тяжелые формы заболевания главной нервной системы, приведшие к нарушению речи, зрения и координации, явными отклонениями и торможениями при движении.
Значимая потеря способности видеть сразу двумя глазами по установленным параметрам, приводящая к невозможности обходиться без помощи других людей.
Группа 1Б
Группа 1Б полагается при следующих недугах:
Врожденное отсутствие глазных яблок.
Полная слепота на оба глаза при установленных параметрах, которую невозможно восстановить при помощи лечения.
Отсутствие нижних конечностей до уровня трети бедра и выше.
Прогрессирующее заболевание центральной нервной системы, невозвратимого характера с явно выраженными нарушениями, в виде отклонений от нормальной работы органов зрения, движения и значительной ненормальности речевой функции.
Хроническое заболевание почек на почечную недостаточность четвертой стадии.
Болезнь дыхательной системы, при которой прогрессирует легочная недостаточность третьей стадии.
Некоторые психические расстройства, которые длятся больше года и признаки слабоумия с частыми эпилептическими признаками.
Отсутствие четырех пальцев на обеих кистях рук и култышки рук на уровне предплечевого сустава
Определение второй стадии инвалидности
К инвалидам второй группы относится категория людей, не нуждающаяся в постоянном надзоре и уходе. Но, они очень ограничены в трудоустройстве и могут работать, в большинстве случаях, только на дому. Для определения второй группы необходимо присутствие следующих заболеваний:
Цирроз печени на уровне третей степени, неподдающийся лечению.
Отсутствие одного легкого или хроническая легочная недостаточность на уровне второй стадии.
Наличие симптомов паралича нижней конечности.
Существенная деформация головы.
Култышки двух голеней.
Култышки обеих стоп ног на уровне, исключающем возможность протезирования.
Заболевание психического характера, продолжительностью более десяти лет.
Полный паралич одной нижней конечности вмести с присутствием глухоты на оба уха или слепоты на один глаз
К инвалидам третьей группы относится категория людей, которая способна вести трудовую деятельность, но из-за наличия недуга значительно ограничены в выборе места работы. Например, глухонемой человек не может устроиться на желаемое место работы, хотя способен вести общение при помощи жестов. При устройстве на работу наличие инвалидности третей группы практически ничего не меняет в плане трудовых взаимоотношений, но предоставляет для него возможность пользоваться целым комплексом льготных прав. К инвалидам третьей группы относится категория людей со следующими заболеваниями:
Отсутствие одного органа зрения.
Полная слепота на один глаз по установленным параметрам.
Отсутствие слуха с обеих сторон.
Существенный дефект челюстной кости, протезирование которого не может обеспечить полноценный жевательный процесс.
Наличие рубцов и дефектов на лице, значительно искажающих его вид и неподдающихся лечению хирургическим способом.
Паралич кисти руки.
Присутствие постороннего предмета в веществе головного мозга.
Отсутствие на одной руке фаланг пальцев, за исключением большого пальца.
Вывих тазобедренного сустава, как последствие перенесенной травмы или обретенный при рождении.
Присутствие постороннего предмета в сердечной мышце.
Наличие искусственного клапана на сердце.
Значительное укорочение нижних конечностей, более 7 см
Распределение групп инвалидности исходя из уровня трудовой способности
Есть целый ряд факторов, которые и определяют состояние здоровья человека (инвалида)
На практике существует целый ряд факторов, определяющих оценку состояния здоровья, на основании которых присваивается степень инвалидности. Все эти факторы четко прописаны в законодательных актах. Также в этих документах прописано, что кроме классификации состояния здоровья, в прямые обязанности экспертной комиссии входит установление степени трудовой способности человека с явными ограниченными возможностями. Существует три степени трудовой способности инвалидов:
1-я степень – это когда человек способен выполнять работу при условии снижения квалификации, а сама работа не потребует большого усилия.
2-я степень – это когда инвалид может выполнять свои обязанности на рабочем месте, кода для этого созданы специальные технические возможности и соответственно оборудовано само место выполнения работы.
3-я степень – это, когда инвалид по своему состоянию здоровья не сможет заниматься трудовой деятельностью. Для них устанавливается нерабочий класс инвалидности
Условия для категории детей – инвалидов
В нашей стране работает целый ряд программ, обеспечивающих создание особенных условий детям инвалидам. Стоит напомнить, что к этой категории относятся дети и подростки возрастом до 18 лет, имеющие существенные отклонения в жизнедеятельности организма. Применение той или иной программы для ребенка — инвалида всегда указывается, как рекомендация, в заключение медицинской социальной комиссии. К ним относятся:
Обучение по специально разработанной методике в индивидуальном порядке.
Нахождение в специальном учебном заведении.
Предоставление специального технического оборудования, помогающее значительно повысить жизненную деятельность.
Обеспечение санаторным и курортным лечением.
Предоставляется целый комплекс разработанных реабилитационных механизмов.
Все перечисленные специальные условия направлены на значительное повышение жизненной способности и приобретение трудовой способности. Благодаря этим программам многие дети – инвалиды стали полноценными членами общества.
Сегодня, большинство людей со статусом инвалида стараются вести полноценный человеческий образ жизни. Они ведут трудовую деятельность, отдыхают в развлекательных общественных местах и занимаются творчеством. При общении с ними нужно стараться не напоминать им об их проблемах со здоровьем, и стараться общаться с ними, как с полноценными здоровыми людьми.
О социальных гарантиях и льготах для инвалидов в Российской Федерации — в видеоматериале:
Признанным инвалидами устанавливается I, II или III группа инвалидности, в зависимости от степени расстройства функций организма. Несовершеннолетним лицам устанавливается категория «ребёнок-инвалид», до достижения ими возраста 18 лет.
Инвалидов можно квалифицировать по разным основаниям:
· возраст: взрослые-инвалиды и дети-инвалиды;
· приобретение инвалидности: инвалиды общего заболевания инвалиды с рождения, инвалиды труда, инвалиды войны;
· характер заболевания: мобильные, маломобильные и неподвижные группы инвалидов;
· степень трудоспособности: нетрудоспособные, временно нетрудоспособные, ограниченно-трудоспособные.
При определении группы инвалидности учитываются различные степени социальной недостаточности, которые нарушают способность человека к полноценной жизни.
Первая группа инвалидности является самой сложной. Она устанавливается для лиц с постоянной или длительной потерей трудоспособности, которые нуждаются в постоянной помощи. Требуемая помощь возникает в результате нарушения здоровья с значительным расстройством функций организма, в следствии заболеваний, травм и иных дефектов, резко ограничивающих жизнедеятельность человека.
Вторая группа устанавливается для лиц с постоянной или длительной потерей трудоспособности, но которые не нуждаются в постоянной помощи. Возникает в результате нарушения здоровья с расстройством функций организма, в следствии заболеваний, травм и иных дефектов, ограничивающих жизнедеятельность человека.
Третья группа устанавливается для лиц, которые в силу состояния здоровья не могут осуществлять определённую деятельность. Возникает в результате незначительного нарушения здоровья с расстройством функций организма, в следствии заболеваний, травм и иных дефектов, незначительно ограничивающих жизнедеятельность человека.
В результате лечения и оказания социальной помощи инвалидам их степень утраты трудоспособности может изменяться в ту или иную сторону, для этого установлены сроки переосвидетельствования: для первой группы — один раз в два года, а для второй и третьей — один раз в год.
Не указывается сроки переосвидетельствования в случаях:
не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания и иные отклонения согласно определённому законом перечню;
не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом гражданина, в случаях невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности;
не позднее 6 лет после первичного установления категории «ребёнок- инвалид» в случае осложнённого течения злокачественных новообразований у детей;
при первичном признании гражданина инвалидом, в случае отсутствия положительных результатов проведённых медицинских мероприятий.
По достижению 18 лет, граждане имеющее категорию «детей- инвалидов» подлежат обязательному переосвидетельствованию.
В соответствие с постановлением Правительства «О порядке и условиях признания лица инвалидом», гражданин может обжаловать решение бюро путём письменного заявления в месячный срок. Заявление передаётся в главное бюро, которое не позднее 1 месяца со дня поступления заявления проводит экспертизу гражданина и выносит своё решение.
Решение главного бюро тоже можно обжаловать, в этом случае гражданину будет предложено сменить состав специалистов главного бюро для повторной экспертизы, либо пройти медико-социальную экспертизу в Федеральном бюро.
Так же, решение медико-социальной экспертизы можно обжаловать в судебном порядке.
Стоит отметить, что решение медико-социальной экспертизы обязательно для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациям вне зависимости от их формы образования.
Количество лиц с ограниченными возможностями на территории Российской Федерации растёт. Можно выделить несколько причин: ухудшение здоровья населения и уменьшение эффективности социальной сферы.
Причины инвалидности можно разделить на:
Это причины медицинского характера, связанные с травмами, несчастными случаями, патологиями, низким уровнем здравоохранения и т.д.
Причины связанные с низким уровнем жизни и как следствие психологическими расстройствами в семьях.
Ряд причин связанных с низким материальным положением и неэффективной реализацией своих прав и свобод.
Инвалидизация населения в основном зависит от двух составляющих: биологической и социальной.
Биологическая прогнозирует тенденции развития определённых заболеваний и соответствующих последствий. А социальная прогнозирует эффективность социальной реабилитации инвалидов, а также анализ возможности создания необходимых условий для её реализации.
На данный момент в Российской Федерации проживает 12,9 млн. инвалидов, а ежегодно признаются ими примерно 1,5 млн. человек. Так же наблюдается тенденция роста инвалидов трудоспособного возраста.
По статистике лишь 5% из всего количества инвалидов восстанавливают свою трудоспособность, а остальные остаются инвалидами пожизненно.
Почти 80% всех инвалидов относятся к первой и второй инвалидной группе, многим из которых необходима постоянная помощь.
Эти цифры дают понять, что вопрос о защите прав инвалидов имеет большую важность для нашего государства и общества в целом.
Государственная задача по защите прав инвалидов стремится к тому, чтобы не лечить, а предупреждать недуги, ограничивающие жизнедеятельность граждан. Результаты работ по реабилитации инвалидов должны отражать не только медицинские показатели, но и социальные аспекты.
Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять
Медицина и реабилитация
Пенсия и налоги
Жильё и коммунальные услуги
Защита прав инвалидов
В большинстве государств инвалиды могут наравне с другими учиться, работать, заводить семьи. Лайфхакер разбирается, как обстоят дела у нас.
Равноправие
Конституцией Статья 39 России гарантировано социальное обеспечение, а федеральным законом Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ – социальная защита инвалидов. Люди, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав. А также ряд привилегий.
Медицина и реабилитация
Инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, путёвки и различные медицинские приспособления.
Бесплатные лекарства выписывает врач. Их выдают в аптеках по рецептам. При этом рецепт должен быть оформлен на специальном бланке и заверен заведующим отделением. А аптека должна иметь право участвовать в федеральной программе обеспечения граждан льготными медикаментами. Общероссийский перечень бесплатных лекарственных средств устанавливается Правительством. В 2017 году в него входило 646 препаратов.
Один раз в год инвалид имеет право на бесплатное санаторно-курортное лечение. Выбрать санаторий нельзя, зато оплачивается проезд до него и обратно.
С 2005 года от бесплатных лекарств и путёвок можно отказаться и получать за них ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).
Это так называемая монетизация льгот. ЕДВ получают вместе с пенсией. Её ежегодно индексируют.
Есть право на бесплатное получение технических средств реабилитации (ТСР). Это протезы, трости, слуховые аппараты, коляски, предметы личной гигиены и многое другое, что необходимо людям с различными видами инвалидности в повседневной жизни.
Перечень Приказ Минтруда России от 28.12.2017 ТСР и показаний к их применению утверждён Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ. Чтобы получить ТСР, необходимо вписать его в индивидуальную программу реабилитации инвалидов (ИПР).
Социальное обслуживание
Это помощь гражданам, которые не могут самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Помощь по дому. Уборка, покупка продуктов и предметов первой необходимости.
Содействие в получении медицинской помощи и уход во время пребывания в специализированных пансионатах и интернатах.
Консультирование по различным вопросам – от юридических до психологических.
За получением социальных услуг нужно обращаться в местные органы соцзащиты.
Ещё в России действует программа Государственная программа «Доступная среда» на 2011–2025 годы «Доступная среда», в рамках которой адаптируют инфраструктуру и совершенствуют сферу услуг.
Например, инвалид вправе Порядок оказания услуг инвалидам в отделениях почтовой связи и по месту жительства (на дому) вызвать почтальона для отправки письма или заказать доставку посылки на дом. Это бесплатно. Нужно позвонить в своё отделение и напомнить, что «Почта России» участвует в реализации федеральной программы.
Пенсия и налоги
Инвалиды всех групп и дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию.
Средняя пенсия инвалида I группы после индексации 2018 года составляет 13 500 рублей.
Также инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на пособие по уходу. Для его оформления нужно найти трудоспособного, но не имеющего никакого дохода помощника и обратиться в соцзащиту. Размер пособия по уходу – 1 500 рублей, для неработающих родителей детей-инвалидов – 5 500 рублей.
Родители детей-инвалидов имеют право ещё на ряд привилегий: вычет по подоходному налогу, четыре дополнительных выходных в месяц, выход на пенсию за пять лет до достижения пенсионного возраста.
Для инвалидов I и II группы существуют налоговые послабления. Они освобождены от имущественного налога (статья 407 Статья 407. Налоговые льготы Налогового кодекса РФ) и имеют льготы по земельному и транспортному налогам. При этом право на вычеты сохраняется.
При обращении в суд инвалиды освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска меньше миллиона рублей. При обращении к нотариусу для инвалидов I и II группы действует 50-процентная скидка (статья 333.38 Статья 333.38. Льготы при обращении за совершением нотариальных действий Налогового Кодекса РФ).
Жильё и коммунальные услуги
Люди с инвалидностью и проживающие с ними члены их семей имеют право на:
Улучшение жилищных условий – статья 17 Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Если людей больше, чем квадратных метров, или по дому плачет капитальный ремонт, можно встать в очередь на жилплощадь. Люди, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, идут вне очереди. Жильё предоставляется по договору социального найма.
Получение земельного участка для постройки дома или гаража либо огорода и ведения хозяйства вне очереди и без торгов.
50-процентную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг. Льгота предоставляется индивидуально. Например, если инвалид живёт с тремя родственниками, то из суммы в платёжке вычислят ¼ и разделят её пополам. Это будет его компенсация за ЖКУ.
Транспорт
Один раз в год инвалид имеет право на бесплатные железнодорожные Льготы на проезд в дальнем следовании или авиабилеты к месту лечения и обратно. Чтобы их получить, нужно оформить талон в своём отделении Фонда социального страхования. Проезд оплачивается инвалиду и сопровождающему. При условии, что первый не перешёл на ЕДВ.
На российских железных дорогах курсирует 534 вагона со специальными купе. Билеты в них стоят на 50% дешевле, чем в обычных. Скидка при покупке билета сразу отображается на сайте РЖД.
Аэропорты и железнодорожные вокзалы становятся всё более удобными для маломобильных граждан. Созданы специальные службы, которые помогают инвалидам с багажом и провожают до места в поезде или самолёте.
Что касается городского и пригородного сообщения, в регионах разрабатывают и вводят социальные проездные билеты. Как правило, это именной документ, который приобретается по фиксированной цене. Он даёт право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, кроме такси.
Если инвалид сам водит машину, он может рассчитывать на бесплатные места на парковке. Для этого нужно повесить на стекло соответствующий знак и возить с собой правоустанавливающие документы.
Учёба и работа
Инвалиды в России могут пройти все ступени образования – от дошкольного до высшего.
Статья 19 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Дети с инвалидностью имеют право ходить в обычные детсады и школы – в 2016 году в закон «Об образовании» введены новеллы об инклюзии. Также существуют специализированные (коррекционные) учебные заведения и форма семейного образования.
Чтобы поступить в колледж или вуз, достаточно на экзаменах набрать проходной балл – инвалиды идут вне конкурса. Если надо, абитуриенту (студенту) с инвалидностью могут увеличить продолжительность экзамена или изменить форму приёма ответов.
Работающие инвалиды имеют ряд дополнительных гарантий.
Максимальная продолжительность рабочей недели для инвалидов I и II группы – 37 часов (статья 92 Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени Трудового кодекса РФ).
Ежегодный оплачиваемый отпуск – 30 дней (статья 115 Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Трудового кодекса РФ)
Отпуск за свой счёт – до 60 дней в году (статья 128 Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы Трудового кодекса РФ).
Привлечение к внеурочной, ночной работе и в праздники – только с письменного согласия.
Нельзя уволить при сокращении численности штата.
При этом во многих субъектах Российской Федерации предусмотрено квотирование Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов рабочих мест. В компаниях численностью больше 100 человек должно быть от 2 до 4% инвалидов. Если работников от 35 до 100, квота – не более 3%. При этом работодатель должен обустроить рабочее место инвалида согласно требованиям его ИПР.
Досуг
Инвалидам гарантировано право на доступ к информации. Поэтому в библиотеках должны быть книги на шрифте Брайля. А официальная речь должна сопровождаться сурдопереводом.
Инвалиды имеют право на беспрепятственный доступ в общественные места. Это значит, что в театрах, концертных залах и прочих заведениях должны быть пандусы, кнопки вызова персонала и прочая атрибутика. При посещении многих культурно-развлекательных мероприятий инвалидам часто предоставляются скидки.
Защита прав инвалидов
У людей с инвалидностью в России немало преференций. Но страдает их реализация. Бесплатных лекарств не хватает. Закупают самые дешёвые и непригодные для езды коляски. Путёвок приходится ждать годами, а места для инвалидов на парковке занимают все кому не лень.
Как быть, когда постоянно сталкиваешься с нарушением прав инвалидов? Можно ли рассчитывать на бесплатное юридическое сопровождение? И стоит ли обратиться в международные организации, если средства правовой защиты внутри страны исчерпаны?
Лайфхакер спросил у практикующих юристов.
За нарушение прав инвалидов предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Столкнувшийся с нарушением своих прав инвалид может пожаловаться в прокуратуру либо в суд.
В первом случае достаточно письменного или устного заявления (например, если прийти на личный приём к прокурору). На основании заявления будет проведена прокурорская проверка. Если факты нарушения его прав подтвердятся, виновного привлекут к ответственности.
Кроме того, прокурор имеет право обратиться в суд. Если выявит нарушения во время проверки, проведённой по собственной инициативе. Или на основании жалобы инвалида. На практике почти всегда такие иски подлежат удовлетворению.
Обратиться в суд может и сам инвалид. Причём как параллельно с жалобой в прокуратуру, так и без неё. Либо в случае несогласия с результатами прокурорской проверки.
Если инвалид обращается в суд, ему придётся самостоятельно собрать и представить доказательства. При этом можно потребовать возмещения морального вреда. Говоря простыми словами, взыскать деньги с лиц, нарушивших его права. В то время как результатом обращения в прокуратуру (или в суд самого прокурора) будет лишь административное наказание и решение суда устранить сам факт нарушения.
Согласно закону «О бесплатной юридической помощи в РФ», инвалиды I и II группы имеют на неё право. Вас могут проконсультировать, помочь с составлением исков, претензий и других документов. А также представлять ваши интересы в суде.
Можно самостоятельно или через представителя обратиться за получением бесплатной юридической помощи. Но не ко всем адвокатам и юристам вообще. А только к тем, кто является участником государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
Узнать, какие юридические конторы входят в число участников можно:
в территориальном органе соцзащиты или на сайте регионального Департамента этого органа.
на сайте Палаты адвокатов региона проживания инвалида (можно позвонить в этот орган).
на сайте или по телефону регионального органа Минюста РФ.
Также во многих городах при юридических университетах существуют так называемые юридические клиники. В них студенты оказывают бесплатную помощь в правовых вопросах, в том числе инвалидам. Конечно же, под присмотром преподавателей или опытных адвокатов – кураторов этих проектов.
Однако это не отменяет права обращения инвалида, как обычного российского гражданина, в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Главное условие – заявитель должен стать жертвой нарушения прав, установленных какой-либо Конвенцией. Следовательно, раз Конвенция о защите прав инвалидов Россией ратифицирована, значит, факт нарушения её положений может являться основанием для обращения в ЕСПЧ.
Также можно обращаться в другие международные правозащитные инстанции. Отстаиванием прав у людей с инвалидностью в рамках своей деятельности занимается Комитет по правам человека и Совет по правам человека ООН.
Но в настоящее время практика складывается таким образом, что единственным действительно рабочим механизмом по отстаиванию прав инвалидов на международном уровне является только обращение в ЕСПЧ.