0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как создать общественную организацию инвалидов

Некоммерческие организации инвалидов

6 минут Светлана Поздникова 2365

Законодательством Российской Федерации установлено, что некоммерческие организации инвалидов могут существовать в нескольких формах, отличающихся правовой и организационной базой. К данным сообществам относятся партии, фонды, учреждения, объединения, движения. Исходя из их специфики, им предоставляется определенная юридическо-консультативная, финансовая, имущественная помощь. Подробней с этим вопросом можно познакомиться в нашей статье.

Допустимые формы организации инвалидов

Федеральный закон РФ допускает образование следующих организационно-правовых форм общественных инвалидных объединений:

  • Общественный инвалидный фонд.
  • Общественное движение.
  • Общественная организация.
  • Общественное учреждение.
  • Общественно-политическая партия.
  • Орган общественной самодеятельности.

Перечисленные объединения регулируются Федеральным законом, принятым 19.05.1995. Они могут иметь также статус субъекта малого предпринимательства.

Виды объединений

Общественные органы могут быть следующих видов:

  • Общероссийские, направленные на осуществление деятельности исходя из основных целей, имеющихся на территории РФ. Всероссийское общество также имеет структуру: организацию, отделение, филиалы, представительство.
  • Межрегиональные, осуществляющие деятельность исходя из целей на территории Российской Федерации. Данный вид также имеет собственную структуру в форме филиалов, объединений, представительств.
  • Районные, которые действуют с целями, прописанными в уставе на территории отдельного субъекта России.
  • Местные, ведущие деятельность исходя из целей, указанных на территории местных органов самоуправления.

Что такое общественная организация инвалидов

Всероссийская общественная организация инвалидов основана на соединении общественных объединений для ведения единой деятельности, защищающей общие интересы, отстаивающей права, позволяющей достигнуть уставные цели. Членами данного объединения могут быть юридические и физические лица.

Оно представлено следующей структурой:

  • Высшим руководящим органом, который представлен конференцией или общественным собранием инвалидов.
  • Постоянно действующим органом управления, представленным коллегиальным отделом, который подчиняется конференции, общему собранию.
  • Общественным объединением инвалидов, представленным лицами с ограниченными возможностями и людьми, которые действуют в их интересах, защищают права, обеспечивают одинаковые возможности с другими гражданами, решают общественные задачи, проблемы лиц, с нарушением ОДА (опорно-двигательного аппарата).

Особенность общественной инвалидной организации в том, что она должна состоять из маломобильных лиц, граждан, которые представляют их законные интересы, куда входят родители, опекуны, усыновители, попечители, участники войны. Их численность должна быть не меньше 80% от общего количества членов организации.

Цели объединения

Некоммерческая организация не имеет за собой цель извлечения прибыли, распределение прибыли между участниками объединения. В обязанности данного товарищества входит оказание:

  • Благотворительных услуг.
  • Социальных целей.
  • Культурных потребностей.
  • Образовательных услуг.
  • Управленческих, научных целей.
  • Духовных потребностей.
  • Защиты прав.
  • Разрешение конфликтов и споров.
  • Юридических услуг.
  • Других целей, которые позволяют достичь общественные блага.

Предоставляемые льготы

Законодательство РФ гарантирует ВОИ льготы, касающиеся уплаты федерального налога, пошлины, сбора и других платежей. Фонд обязательного медицинского страхования данные организации освобождает от внесения страховых взносов. Их прибыль не подлежит налогообложению в том случае, если уставной капитал состоит из вклада общественной организации инвалидов.

Если в объединении производят работы инвалиды, чья численность составляет 50% трудовых ресурсов, то налоговая ставка снижается наполовину. В том случае, когда половина получаемой прибыли направляется на социальные нужды, то организация полностью освобождается от налогов. К социальным нуждам относятся:

  • Медицинская помощь, в том числе предоставление лекарственных препаратов, средств передвижения, протезов, ортопедической помощи, санаторно-курортного обеспечения.
  • Обучение новым профессиям, создание нового рабочего места, оптимального условия труда, посредством использования индивидуального реабилитационного плана, работе с техническими средствами.
  • Участие в спортивных мероприятиях.
  • Социально-бытовая подготовка.
  • Оказание помощи в социализации детей-инвалидов.
  • Профессиональная переподготовка, предоставление транспорта с места работы и с работы домой.
  • Участие в программе «Доступная среда», благодаря которой удалось открыть беспрепятственный доступ инвалида к социальному объекту.
  • Благотворительная деятельность, которая осуществляется внесением 3% дохода от прибыли на нужды общественных организаций инвалидов. При этом прибыль, которая облагается налогом, уменьшается на сумму, принимающую участие в благотворительности.

Благотворительная деятельность – добровольные действия физических, юридических лиц, в ходе которых предоставляемые средства, имущество передаются нуждающимся гражданам. В данное понятие входит бескорыстное выполнение работы, предоставление помощи, оказание поддержки.

Определение льгот происходит посредством учета официально устроенных инвалидов, которые заключили трудовой договор, имеют трудовые книжки, хранящиеся на территории предприятия. Граждане с ограниченными возможностями, которые трудятся по совместительству, заключили договор подряда, не включаются в среднесписочную численность рабочих. Таким образом, предприятие лишается предоставляемых государством льгот.

Читать еще:  Как оформить человека в дом инвалидов

Маломобильные лица, которые признаны медицинской комиссией нетрудоспособными, имеют запрещение на несение трудовой деятельности, состоят в штате организации, включаются в общую численность работников и дают перспективу на обладание льготным налогообложением на прибыль. Предусмотренные государством льготы не распространяются на доход, получаемый от производства, реализации товаров, изготовленных из подакцизного сырья, полезных ископаемых.

Предоставляемая квота

Для инвалидов должна быть квота приема на работу, которая распространяется на работодателей, имеющих численность сотрудников не менее 35 человек. Коммерческие организации должны иметь 3% квотных мест, некоммерческие – 2%. В соответствии с трудовым законодательством установлено количество квоты в соответствии с численностью работников. Если на предприятии трудится до 600 человек, то это 2 квотных места, до 600 человек – 3 специальных места. До 1 тыс. человек – 4 рабочих места, свыше 1001 человека – должны предоставить 5 мест.

Преимущества инвалидных организаций

Опираясь на законодательство, инвалидные организации имеют ряд преимуществ, которые регламентирует положение 44 ФЗ. Ниже описаны льготы, имеющиеся у НКО. Преимущества предоставляются в следующих случаях. Закупка среди организаций и не только должна проводиться конкурсным способом. Исключением являются двухэтапные конкурсы, которые могут быть открытыми и закрытыми с ограниченным количеством участников. Исключение дается при наличии постоянного поставщика.

Закупка может проводиться в виде конкурса, аукциона, запроса предложений, котировок. Предпочтение отдается организации инвалидов. В этом случае предприятие получает следующие преимущества. Если потребитель выдвигает требования, то цена контракта может быть увеличена на 15%. Данное условие действует в том случае, если итоговые величины не будут превышать максимальные расценки контракта.

Организация, которая является заказчиком, обязана предоставить ценовую выгоду исходя из перечня услуг, работ, товаров. Под положение ФЗ 44 входят не все организации, использующие труд людей с инвалидностью. Данная статья действует только на официально оформленную организацию.

Перечень товаров и услуг

В реестр услуг и товаров для инвалидных организаций входят:

  • мясные полуфабрикаты;
  • овощные и фруктовые соки;
  • консервированные овощи;
  • хлебобулочные изделия;
  • сухарики, гренки, хлебцы;
  • минеральные, газированные воды;
  • дорожные пледы, одеяла;
  • постельное белье;
  • столовое белье;
  • туалетное белье;
  • занавески;
  • упаковочный материал;
  • хлопковые изделия;
  • мебельные изделия;
  • профессиональная одежда;
  • трикотажные изделия;
  • сумки, чемоданы, дорожные наборы;
  • деревянная тара;
  • санитарно-гигиенические изделия;
  • пластмассовая упаковка;
  • цементные, гипсовые изделия;
  • металлические изделия;
  • масляные фильтры;
  • подушки безопасности, ремни безопасности;
  • крепежные изделия;
  • брошюры, книги, листовки;
  • услуги перевода, санаторно-курортного лечения, спортивных объектов.

Преимущества организациям инвалидов можно получить, если соблюдаются следующие рекомендации. Если на предприятии работают не менее половины сотрудников-инвалидов. Если в уставной капитал входят средства, являющиеся совокупностью денежных средств от всероссийской инвалидной организации. Лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности, труда, выплачивается не менее 25% от общей заработной платы.

Самое важное! Некоммерческие организации инвалидов должны наполовину состоять из сотрудников, имеющих ограничения по возможности ведения трудовой деятельности, иметь за собой цели, не связанные с получением материальной прибыли. В этом случае объединения могут рассчитывать на государственные меры поддержки.

Преимущества организациям инвалидов

Здравствуйте! Существует Постановление «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги» (от 15 апреля 2014 г. № 341). Согласно этому Постановлению организации инвалидов (участвующие в тендере в качестве Поставщика) имеют преимущество в размере до 15% при осуществлении закупок некоторых видов товаров, работ, услуг.

Возникает вопрос: как стать организацией инвалидов (ОИ)? Можно ли стать самостоятельной ОИ или, например, может юр.лицо (ООО/ИП) стать «представителем» ОИ или Всероссийского общества инвалидов при этом самостоятельно участвовать в тендерах с преимуществом до 15%?

Ответы юристов ( 2 )

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предоставление таких преимуществ распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

Читать еще:  Модели инвалидных колясок

В соответствии с частью второй статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Для получения указанных преимуществ вы могли бы создать общественную организацию инвалидов и зарегистрировать ее в качестве юридического лица.

Регистрация осуществляется Министерством юстиции РФ.

Но с учетом того, что организация должна быть общероссийской, полагаю, что это все нецелесообразно.

Поскольку затраты на создание и содержание организации вряд ли себя окупят получением преимуществ на тендерах.

К тому же не следует забывать о повышенном внимании банков при проведении платежей со счетов таких организаций.

В рамках реализации мероприятий по противодействию легализации доходов банк заставит вас значительную часть времени уделять на взаимодействие с банком.

Законным путем вывести какую-то прибыль из таких организаций нельзя.

От нее будет больше проблем, чем выгоды (если она будет создаваться с целью получения выгоды).

  • 10,0 рейтинг
  • 1030 отзывов

Согласно ст. 29 закона № 44-ФЗ право на преимущества имеют общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов),

Согласно статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и
законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов.

Статьей 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных
объединениях» установлено, что общественные объединения могут создаваться в том числе в форме общественной организации. В соответствии со статьей 8 Закона N 82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Исходя из этих положений для получения преимуществ нужно создавать общероссийскую организацию инвалидов.

При этом, в письме Минфина от 16 мая 2017 г. N 24-03-07/29544 раз

яснено, что право на преимущество не имеют иные ОИ помимо общероссийских (в частности региональные или местные).

Учитывая различное содержание понятий общероссийского и регионального общественного объединения (в том числе общественной организации), Минфин России сообщает, что преференции, установленные статьей 29 Закона о контрактной системе, предоставляются исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов и не распространяются на иные общественные организации инвалидов, в том числе на региональные.

Организации инвалидов детали создания

Цель создания общественных объединений инвалидов освобождение от уплаты НДС и доступ к льготным тендерам РК. Понятно, налоги это мотивирующая цель, Приказ Министра здравоохранения РК от 29 декабря 2015 года № 1065 скачать регулировавший деятельность ООИ, ныне утративший силу, не являлся лазейкой предпринимателям уклоняющимся от уплаты сборов в бюджет. Ниже ответы на часто задаваемые вопросы по регистрации таких организаций . В предыдущей статье на эту тему получилось довольно специфичное изложение, тяжелое для восприятия потенциальным Заказчикам, здесь дополню популярно.

Порядок регистрации ОО инвалидов.

Не требуется создания ТОО или ИП для функционирования ООИ. Не коммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью в пределах своих уставных целей и предмета деятельности, это в соответствии с ЗРК «Об НКО» п.1, ст. 33. А согласно Правилам включения в перечень общественных объединений инвалидов, такое предприятие создается для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, что и предполагает как раз таки предпринимательство.

Читать еще:  Кто считается инвалидом

Какие писать цели и предмет деятельности в Уставе ОО? Цель это то, что именно Вы будете делать — защищать права, помогать с интеграцией в социуме, участвовать в правительственных или разрабатывать собственные программы. Предмет то, как Вы это будете делать – трудоустройство, взаимодействие с госучреждениями и частными организациями, книги писать будете про позитивное мышление. Пишите как есть, это же Ваше предприятие кому, как ни Вам решать такой вопрос.

Участие в тендерах это не цель и не предмет, а право предусмотренное Законом, можно и прописать в уставе, но отсутствие этого пункта не лишает такого права. Определение статуса предприятия как инвалидного происходит автоматически, при соблюдении определенных условий см. ниже.

Сколько надо инвалидов? Для регистрации не имеет значения, подойдут и абсолютно здоровые! 10 физических лиц, можно даже иностранцев и родственников , они будут называться граждане инициаторы или, проще говоря, учредители. Повторю еще раз, все могут быть здоровыми .

Вопрос роли в таком предприятии лиц с ограниченными возможностями значителен для количества наемных работников , которых нанимают уже после создания ОО. Их должно быть не менее 51%, т.е. один здоровый два ограниченных это уже более половины . Либо расходы на заработную плату инвалидов должны составлять 51% и более от общей суммы расходов на оплату труда.

Участниками же такого юридического лица могут быть все здоровые или не все или любые комбинации не имеет значения на момент регистрации и дальнейшей работы..

Уставный капитал не предусмотрен вообще.

Степень инвалидности значения не имеет разве, что для инвалидов по потере речи, слуха и зрения, организации достаточно нести расходы по оплате их труда не 51, а 35 процентов.

Сделать инвалидную организацию из ТОО юридически можно, технически чаще не целесообразно, из ИП не возможно вовсе.

Что такое организации, созданные общественными объединениями инвалидов? ООИ вправе быть соучредителем других ТОО, Фондов и прочих юр. лиц, вот они и называются «созданными ООИ». Но это двойная работа. Формула приемлема крупным предприятиям, имеющим огромный штат лиц с ограниченными возможностями.

Включение в реестр больше не требуетя.

Официально трудоустраиваете более половины работников с удостоверениями и внесенных в электронный банк данных лиц имеющих инвалидность. Начисляете зарплату, отчисления, подаете заявку на сайт государственных закупок и автоматизированная система самостоятельно проверяет статус предприятия. Теперь не требуется включения в реестр организаций инвалидов, соответственно нет необходимости собирать декларации, удостоверения сотрудников, сдавать это в отдел занятости, все без бюрократических процедур .

Злые умыслы не уместны.

Наблюдается тенденция к созданию таких организаций лицами намеревающимися заниматься преступным промыслом. Оно понятно, обнальщиков разгромили, а клоуны остались. Как юрист с великолепным образованием, 17 летним и очень богатым стажем заявлю – законы пишут продуманные группы профессионалов. Нынешние, предусматривающие налоговые преференции нормы, созданы для улучшения жизни нуждающихся в том. Попытки сыграть на этом и создать предприятие по выдаче актов и счетов фактур в целях занижения облагаемой прибыли – авантюра, сродни голливудским сказкам о лазейках в законах. Как это можно представить — оформились как ООИ, платите отчисления и обналите вовсю? Где производственные мощности, помещение, транспортные расходы и почему купили колбасу, а продали подушки для двигателя на паровоз? А работник Ваш на допросе скажет «не виноватая я». Как понимаете среди правоприменителей тоже есть не дураки.

Занимаюсь вопросами регистрации предприятий и прочим сопутствующим сопровождением деятельности юр лиц с 2002 года, почему же мне не освободиться от налогового бремени таким прекрасным законным способом? Норма сформулирована так — либо помогаешь нуждающимся, либо нам не нужен такой ужин.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector