Кто защищает права инвалидов

Защита прав инвалидов в РФ

В России такая категория граждан как инвалиды – одна из незащищенных. В силу физических ограничений им сложно реализовать полноценную жизнь и свои права.

Но отстоять последние можно. О том, как восстановить нарушенные нормы и куда обращаться, пойдет речь в этой статье.

Правовая защита инвалидов

Согласно закону РФ, инвалидом выступает лицо, которое в силу нарушения функций организма не может вести обычный образ жизни. На таких людей распространяются социальные льготы, в том числе юридическая защита.

Главными положениями являются:

1. Уменьшенная продолжительность рабочего дня – не больше 7 часов в день. Заработная плата всем выплачивается в стандартном объеме.
2. Право на ежегодный отпуск длительностью 30 календарных дней. Дополнительно, сотрудник может взять бесплатный месячный отгул.
3. Работодатель обязан предусмотреть надлежащее оборудование рабочего места для нормальной деятельности.
4. Запрещено использование труда инвалидов сверхурочно, а также в период праздников и выходных дней без их письменного согласия.
5. Проведение курсов по обучению данной категории сотрудников новым профессиям.

Для инвалидов 1 и 2 группы предусмотрена работа на протяжении 7 часов. Граждане с 3 категорией работают стандартную смену.

При наличии серьезных причин, инвалиду удваивается период неоплачиваемого отпуска – с 30 до 60 дней. Если рабочий штат сотрудников подвергается сокращению, запрещается увольнять людей, имеющих группу.

В сфере жилищных вопросов существует комплекс льгот для незащищенных слоев населения:

• сниженная стоимость жилой площади;
• специальный тариф на коммунальные услуги;
• право первой очереди в списке присвоения участков на дальнейшее строительство.

Для утверждения льгот на коммунальные услуги, человеку нужно представить справку об инвалидности в управляющий орган. Объем компенсации составляет 50% от общей сумм платежа.

В список людей, которым дано право на получение отдельной квартиры, входят физические лица:

• с активной формой туберкулеза;
• инвалиды – колясочники;
• с психическими расстройствами, требующими постоянного ухода другими людьми;
• с тяжелыми поражениями органов.

Детальный перечень кандидатов на жилую площадь регламентирован на законодательном уровне.

В личных интересах присутствуют права на равенство и жизнь, недопустимость жестоких пыток и других действий, унижающих человека. Перечисленные пункты соответствуют любым другим правам обычного гражданина.

Некоторые замечания касаются и семейного кодекса. Во время деления наследства инвалид получает право на долю, не менее 2/3 от общего размера. Такая льгота действует, даже если человек не включен в список завещания.

Во время бракоразводного процесса граждане данной категории могут требовать (по желанию) от партнера компенсации, в виде алиментов.

Политическая и социальная защита инвалидов заключается в:

• свободном голосовании и участие в политической активности;
• предоставлении важных лекарств, средств гигиены и медицинского оборудования;
• бесплатном одноразовом проезде к месту отдыха или лечения (на поезде);
• обеспечении путевками, если такой пункт указан в заключении на инвалидность.

Список льгот описан для каждой категории отдельно.

В культурной и образовательной сфере инвалиды имеют право на:

• полноценную интеграцию в общество;
• соблюдение интересов на законодательном уровне;
• выполнение требований по обеспечению свободы обучения;
• оборудование культурных мест спецсредствами для инвалидов;
• снижение стоимости билетов в государственные объекты.

Учеба проходит по специальной программе, адаптированной под конкретные возможности человека. Если обеспечить на месте полноценное образование невозможно, ребенок переводится на домашний способ обучения. Студенты-инвалиды имеют право на специальную стипендию. Им предоставляется дополнительное время на экзамене.

Льготы доступны также в пенсионной, налоговой сфере. Полный перечень предоставляемых упрощений изложен в законе о правах и защите инвалидов.

Несмотря на широкое внедрение помощи, регулярно поступают сведения о случаях ущемления интересов физически ограниченных лиц. Надзор за такими ситуациями производят государственные структуры.

Компетентные органы

Согласно закону, люди и должностные личности, признанные виновными в несоблюдении прав инвалидов, несут ответственность за нарушение прав инвалидов в административном, гражданском и уголовном порядке.

Споры и конфликтные ситуации рассматриваются в суде. Во время определения факта нарушения учитываются:

• нанесение ущерба в результате действия и бездействия;
• причинение вреда;
• вина – умышленное деяние или по неосторожности;
• кто обеспечивает защиту инвалидов в Российской Федерации.

Лица этой категории или доверенные особи могут обратиться за помощью в установлении нарушенных прав. Ими могут выступать специальные организации по содействию инвалидам.

Компетентными органами, куда обращаются при возникновении спорных моментов, выступают:

• Комитет по правам. Состоит из десятка независимых наблюдателей.
• Прокуратура. Они рассматривают письменные заявления о фактах ущемления инвалидов. Сотрудники обязаны рассмотреть жалобу и открыть дело. Дальнейшее разбирательство происходит в суде.

• Общество по защите прав инвалидов. Объединение граждан, контролирующих выполнения федерального закона. В их полномочия входит обеспечение медикаментами, интеграция человека в социум. Имеют полную поддержку государства.

Если по каким-то причинам решить конфликт и привлечь к ответственности за нарушение прав инвалидов в стране не получилось, можно обратиться в Европейский суд. Этот способ достаточно популярен за границей. На подачу документов отводится 6 месяцев.

Заключение

Механизм правовой опеки над инвалидами постоянно совершенствуется. Международные и местные органы тщательно следят за выполнением норм закона. Каждый год процент вовлеченности в обычную жизнь людей с ограниченными возможностями только растет.

Все о правах инвалидов

Права инвалидов регулируются действующим законодательством РФ и международными актами, охраняющими их интересы. Принимая нормативные акты и определяя права, законодатель ориентируется на уже сложившуюся практику и социально-культурное положение в обществе.

Декларация о правах инвалидов

Если возникает вопрос о том, каким документом устанавливаются права инвалидов во всем мире, то ответ будет един – декларация о правах такой категории граждан. Это один из главных документов, закрепляющих и защищающих права этих людей.

Декларация ООН о правах граждан инвалидов:

• раскрывает термин лица, нуждающегося в социальной поддержке в силу состояния здоровья;
• перечисляет общие принципы формирования привилегий рассматриваемых субъектов;
• создает нормативно-правовую базу, гарантирующую социальные гарантии и защиту интересов недееспособных лиц.

Декларация о правах инвалидов принята в 1975 году. Особенность документа в том, что он не имеет должной юридической силы в части обязательного исполнения, при этом судебным органам разрешается делать ссылки на его статьи и положения. Суды воспринимают такие ссылки как законные и обоснованные.

В рамках общенационального масштаба узаконен международный день борьбы за права и интересы инвалидов – 31 мая.

Законные права людей с ограниченными возможностями

Меры социальной поддержки определяются как в международных актах, так и в национальных нормативных актах отдельных государств. Все они направлены на создание в каждой стране возможностей для построения нормального жизненного процесса и реализации конституционных прав.

Внимание уделяется профессиональной ориентации малозащищенных слоев населения, их трудоустройству, обучению, занятости.

Так, нормативный акт о социальной защите граждан с отклонениями в здоровье говорит о социальных услугах, доступных различным категориям лиц с ограниченными возможностями. Законодательство «О ветеранах» уделяет внимание участникам войн. Для них доступны льготы по пенсионному обеспечению, улучшению условий проживания и пр.

Все это касается как возрастной категории граждан, так и прав детей-инвалидов. Для них предусмотрен ряд льгот, к числу которых относится первоочередное устройство в дошкольные, школьные учреждения, смягченный режим сдачи ЕГЭ и пр.

Нормативно-правовые основы защиты прав инвалидов

Акты, закрепляющие законные права рассматриваемой категории лиц:

• Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН – подчеркивает, что категория граждан с ограниченными возможностями является полноправными членами общества.
• ФЗ «О государственной социальной помощи».
• Законодательство «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
• Трудовой кодекс РФ в рамках статей 95, 98, 128 и пр.

Права инвалидов в области жилищного законодательства

В части жилищных нормативов закрепляются следующие права:

• Скидки на оплату ЖКХ – размер такой льготы достигает 50 % от суммы, положенной к оплате. Скидка на оплату коммунальных услуг и на оплату жилья одновременно предоставляется в части государственной и муниципальной собственности. Если жилье находится в собственности, то владелец может получить только один вид скидки – на оплату ЖКХ.
• Предоставление жилой площади вне очереди – лица, нуждающиеся в улучшении условий проживания, включаются в отдельные списки для обеспечения жильем в первоочередном порядке.
• Предоставление или замена жилья по программе реабилитации – речь идет о переселении с верхних этажей домов на нижние, переезд ближе к родным, близким и пр.
• Установка пандуса – согласно нормам закона, рассматриваемые субъекты общества имеют право на беспрепятственный доступ к социальным объектам, в число которых входят и жилые дома. Такой доступ подразумевает установку пандусов по нормам технических требований.

Указанные права закреплены в нормах действующего законодательства и не могут нарушаться. По многим спорным моментам имеется обширная судебная практика.

Права инвалидов в гражданском и семейном законодательствах

Если возникает процедура передачи наследства, гражданин может рассчитывать на его получение в обязательном порядке даже при условии, что завещатель не упомянул о нем. Часть его наследства – не менее 2/3 от общей наследственной массы.

Права инвалидов в области социального обслуживания

Каждый гражданин с ограниченными возможностями имеет право на получение услуг в части социального обслуживания. Такое право закреплено законом, в котором указывается и сам перечень социальных услуг.

К их числу относятся:

• покупка и доставка на дом продуктов питания (за счет получателя социальной услуги);
• помощь в приготовлении пищи;
• организация ремонта жилья;
• содействие в проведении платежей за квартиру (дом);
• оформление подписок на периодические издания;
• помощь в оформлении документов;
• доставка на дом необходимого топлива;
• консультирование;
• обслуживание в рамках дневного стационара.

Это часть тех услуг, на которые могут рассчитывать граждане, имеющие отклонения в здоровье. Более подробный перечень доступен в местном органе социальной защиты.

Права инвалидов в области медицинского обслуживания

В рамках такой социальной услуги граждане с ограниченными способностями вправе рассчитывать на:

• льготное лекарственное обеспечение;
• получение раз в год безвозмездной путевки с компенсацией проезда в обе стороны;
• бесплатное протезирование;
• получение безвозмездно технических, медицинских средств и предметов личной гигиены, согласно ИПР.

Права инвалидов в юридической сфере и налоговом законодательстве

Помимо норм, содержащих права на социальную поддержку, лица с ограниченными возможностями должны обеспечиваться помощью в реализации своих прав и интересов. Речь идет о юридической помощи инвалидам. Большинство компаний и фирм, оказывающих услуги в сфере юриспруденции, помогают малозащищенным гражданам безвозмездно, включая бесплатную юридическую помощь инвалидам 3 группы, некоторые предоставляют скидки на отдельные виды услуг.

Юридическая консультация для инвалидов в бесплатной форме – это не новшество, а давно закрепленная практика многих уважающих себя и своих клиентов контор.

В стороне не остаются и государственные структуры, к числу которых относятся:

• прокуратура;
• органы социальной защиты;
• общества инвалидов;
• комитет по правам инвалидов.

Обращение в инстанции требуется при возникновении спорных моментов, нарушении прав, ущемлении интересов. Необходимо узнать, на какие виды помощи они могут рассчитывать.

В части налогового законодательства наименее защищенные категории граждан получают следующие привилегии:

• предоставление налогового вычета;
• освобождение от уплаты транспортного, земельного и имущественного налога (для лиц с 1 и 2 группой);
• скидка в размере 50 % при оплате государственной пошлины.

Получение налоговых льгот закреплено в федеральном законодательстве и может дополняться в рамках принятия региональными властями отдельных законодательных актов.

Инвалиды – это наименее защищенный слой населения. Без поддержки со стороны органов власти многим из них не выжить. Государство регулярно разрабатывает новые законодательные акты, усовершенствует действующие, тем самым обеспечивая граждан-инвалидов уверенностью в завтрашнем дне.

Жалоба на нарушение прав инвалидов

Далеко не во всех случаях лица с ограниченными возможностями здоровья могут полноценно реализовывать свои законные права, учиться, работать, получать предусмотренные государством льготы, посещать магазины и культурно-массовые мероприятия. На том или ином этапе своей жизни гражданин, который имеет такой статус, может столкнуться с несоблюдением другими лицами (в том числе чиновниками) своих законных интересов, что может стать основанием для подачи жалобы. При этом инвалиды (в том числе и несовершеннолетние дети) могут от собственного имени (т. е. лично) реализовывать свои права или делать это через законных представителей, которые получили такие полномочия на основании выданной им доверенности. В первую очередь это актуально для случаев, когда человек в силу своей недееспособности не в состоянии самостоятельно выполнять определенные действия, обращаться в государственные учреждения или суд.

На что можно пожаловаться

Руководствуясь положениями профильного закона, определяющего перечень дополнительных прав лиц с ограниченными возможностями, инвалид может пожаловаться на:

• создание неравных условий для реализации гражданских, экономических и политических прав, а также на отсутствие возможности получить привилегии, предусмотренные действующим законодательством;
• неверно рассчитанный размер социальной пенсии;
• отсутствие доступа к бесплатным лекарствам или возможности получить санаторное лечение;
• отказ в предоставлении социального обслуживания (услуг) или оказание такой помощи не в полном объеме, что является серьезным нарушением прав социально защищенных слоев населения;
• отсутствие возможности получить образование, гарантированное государство, или отказ в создании необходимых для этого условий и т. д.

Куда обратиться по правам защиты инвалидов

В зависимости от сути обращения, гражданин с ограниченными физическими возможностями может обратиться в:

1. Министерство здравоохранения.
2. Министерство науки и высшего образования.
3. Департамент по делам инвалидов (Министерство труда и социальной защиты).
4. Прокуратура.
5. Суд.

Министерство здравоохранения

Государство обязано обеспечить инвалидов бесплатными лекарствами, специальными медицинскими приспособлениями и путевками на санаторно-курортное лечение. Но в этом случае выдача лекарств осуществляется по определенной схеме (они выдаются только по рецептам в аптеках, которые участвуют в специализированной федеральной программе), а рассчитывать на бесплатное лечение в санатории гражданин с таким статусом может только один раз (при этом он лишен возможности самостоятельно выбрать лечебное учреждение). Соответственно, если в течение календарного года ему не была предложена путевка для оздоровления или в поликлинике ему отказали в выдаче рецепта на бесплатные лекарства — это является прямым нарушением прав, и он может напрямую обратиться в Министерство здравоохранения, что можно сделать любым удобным для себя способом:

1. Через электронную почту help@rosminzdrav.ru, куда можно направить жалобу на нарушение прав, составленную в письменном виде.
2. Почтовым отправлением на адрес: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3. Для этих целей лучше выбрать корреспонденцию с уведомлением о доставке, так как только в этом случае можно рассчитывать на гарантированную регистрацию претензии в установленный для этого срок. Чтобы в Министерстве не отказали в рассмотрении документа, в нем следует четко изложить обстоятельства, при которых инвалид столкнулся с нарушением своих прав, и по возможности дополнить текст материалами, подтверждающими достоверность указанной информации.
3. На личном приеме, который проводится по графику www.rosminzdrav.ru/reception/51. Но такой вариант подачи жалобы на нарушение прав удобен преимущественно жителям столицы, учитывая, что прием проводится по адресу: Москва, ул. Неглинная, д. 25, подъезд 3 (предварительная запись не требуется).
4. По телефону 8 (800) 200-03-89, предназначенному для подачи обращений.
5. Через электронную форму на сайте www.rosminzdrav.ru/reception/appeals/new. При условии предоставления персональной и контактной информации пользователь может рассчитывать на рассмотрение претензии в самый сжатый срок. При этом ответ ему может быть предоставлен на интернет-ящик или почтовый адрес.

Министерство науки и высшего образования

Граждане с ограниченными физическими возможностями могут рассчитывать на получение образования (в том числе и высшего) и даже претендовать на целый ряд льгот, определенных действующим законодательством. И если инвалид придет к выводу, что образовательное учреждение нарушило его права, ему следует обратиться в Министерство, что можно сделать несколькими способами:

1. Направить письмо с уведомлением на юридический адрес: 109992, г. Москва, ул. Солянка, д. 14, стр. 3. Узнать, были ли документы получены и будут ли рассмотрены в установленный срок можно по телефону: +7 (495) 547-13-16 или +7 (495) 547-13-11 (доб. 3132).
2. По электронной почте apply@minobrnauki.gov.ru. Онлайн жалобы на любые нарушения рассматриваются Министерством в сроки, предусмотренные действующим законодательством при условии, что были соблюдены все требования при составлении такого документа.
3. По телефону горячей линии, куда можно пожаловаться на несоблюдение прав граждан с ограниченными физическими возможностями, которые обучаются в учебных учреждениях. Для этого следует позвонить по номеру 8 (800)222-55-71. Звонки принимаются с 9.00 до 17.00 (по московскому времени).
4. Онлайн через minobrnauki.gov.ru/ru/reception/appeal/index.php. Чтобы подать жалобу следует выбрать вкладку «Физическое лицо» и заполнить соответствующую форму. В тексте обращения важно кратко (объемом до 5 тыс. символов) описать, при каких обстоятельствах произошел инцидент и по возможности приложить дополнительные материалы и доказательства, подтверждающие достоверность изложенных фактов. А если гражданин ранее обращался в другие организации или ведомства, то это тоже стоит указать в специальном поле.

Получить более подробную информацию о порядке работы Министерства с претензиями можно по телефону +7 (495) 547-13-07. Звонки принимаются в рабочие дни с 9.00 (обеденный перерыв: 12.00-12.45).

Департамент по делам инвалидов

В Министерстве труда и социальной защиты функция по контролю за соблюдением прав лиц с ограниченными физическими возможностями возложена на Департамент по делам инвалидов. В это Ведомство стоит обратиться в том случае, если гражданин с особым статусом не может получить бесплатную путевку на оздоровление, ему не оказывается должный уход или ему был рассчитан неправильный размер социальной помощи. В Департамент можно обратиться:

1. На приеме в общественной приемной, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, 15, ком. 103. В ходе общения с уполномоченным сотрудником следует кратко изложить, какие действия другого лица можно квалифицировать как нарушение, и передать письменную жалобу, которая подлежит регистрации в журнале учета. Прием осуществляется в будние дни с 9.30 до 17.00 (в пятницу сокращенный рабочий день — до 16.00) с перерывом на обед.
2. По почте, направив претензию по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, 21. Чтобы письмо дошло до адресата, следует точно указать получателя — Департамент по делам инвалидов.
3. По факсу +7 (495) 606-15-02. Получить подтверждение, что документ принят и будет передан в работу можно по телефону: +7 (495) 606-15-20.
4. Через онлайн форму rosmintrud.ru/reception/form. Для объективного и всестороннего анализа ситуации кроме персональных данных пользователь должен указать адрес, где произошел инцидент, а также подробно описать факты и события, свидетельствующие о нарушении предусмотренных законом прав. Дополнительно можно сообщить личный телефон, чтобы в случае необходимости ответственный сотрудник Департамента мог уточнить актуальную для рассмотрения жалобы информацию.

Прокуратура

Органы прокуратуры уполномочены принимать меры по защите законных интересов граждан, которые нуждаются в такой помощи. И в первую очередь это касается инвалидов, которые не всегда могут самостоятельно отстаивать свои права.

Чтобы у прокуратуры было достаточно оснований для проведения проверки и выявления нарушений со стороны других лиц или организаций, она должна получить жалобу, в которой будет четко описано, какие действия повлекли нарушения, и к какому это привело результату (не лишним будет дать ссылки на определенные нормативные акты, чтобы подтвердить обоснованность заявленных требований). Важно, чтобы в заключительной части документа была кратко сформулирована просьба (разобраться в сложившейся ситуации, принять меры, провести проверку, наказать виновных и т. д.), чтобы у правоохранителей было четкое представление о том, каких действий от нее ждет заявитель.

Исходя из тяжести нарушения, инвалид может обратиться в прокуратуру своего субъекта (по месту жительства) или в Генеральную прокуратуру. Во втором случае это можно сделать:

• По почте, направив жалобу по адресу: ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а. Письменный документ можно составить по образцу.

• Лично принести в отдел по приему обращений, расположенный в столице по адресу: Благовещенский пер., д. 10, стр. 1. Получить информацию о порядке осуществления приема граждан можно по телефону +7 (495) 987-56-56. В Генпрокуратуре посетители принимаются только при условии предварительной записи.
• В интернет-приемной ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. При указании типа жалобы следует обозначить, что это обращение физического лица о нарушении его прав и подробно описать обстоятельства инцидента (когда это произошло, кто совершил противоправное деяние, какие нормы закона при этом были нарушены, к каким это привело последствиям и т. д.).

Если гражданин не смог добиться защиты своих прав или хочет получить денежную компенсацию причиненного ему физического или морального вреда, ему придется обратиться в суд, который является последней инстанцией в РФ, которая может помочь ему решить текущую проблему.

Защита интересов потерпевшего в суде осуществляется на каждом этапе разбирательства. Но в виду того, что граждане с ограниченными физическими возможностями не всегда могут без посторонней помощи оперативно собирать доказательства и необходимые документы, они часто пользуются услугами юристов, которые специализируются на защите прав инвалидов. В первую очередь это касается имущественных споров (например, нужно добиться пересчета социальной пенсии) и случаев, когда стоит задача получить материальную компенсацию причиненного вреда.

Законодательная база

Чтобы подать жалобу на нарушение прав инвалидов, следует руководствоваться такими законодательными актами:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
3. ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» N 181-ФЗ от 24.11.1995 (ред. 29.07.2018).
4. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
5. ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» N 442-ФЗ от 28.12.2013г. (ред. от 21.07.2014).

Дежурные юристы

Напишите жалобу в Росздравнадзор. При нарушении прав в сфере охраны здоровья или низкого…