0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Назначение и выплата регионального материнского семейного капитала

Предоставление регионального материнского (семейного) капитала

Право на предоставление регионального материнского капитала возникает:

1. Право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года у следующих категорий граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

(ст. 20.2 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ)

2. При возникновении права на получение регионального материнского (семейного) капитала не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, являвшиеся пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, на получение регионального материнского (семейного) капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала. Право на получение регионального материнского (семейного) капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на получение материнского капитала, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, или мужчина, являющийся единственным усыновителем второго и последующих детей, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, их право на получение регионального материнского (семейного) капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

5. Право на получение материнского капитала возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на получение материнского капитала прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло права на получение материнского капитала по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на получение материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.

7.Условием получения регионального материнского (семейного) капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в Московской области.

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий наличие у заявителя места жительства в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

3) документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации ребенка, с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала;

4) свидетельства о рождении (усыновлении) имеющихся детей, в том числе ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на региональный материнский (семейный) капитал, и (или) иные документы, подтверждающие факт рождения детей;

5) свидетельство (свидетельства) о заключении (расторжении) брака (браков) заявителя — в случае наличия у заявителя зарегистрированного (расторгнутого) брака;

6) свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей, документ об объявлении ее умершей или решение (приговор, определение, постановление) суда о лишении ее родительских прав, совершении ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, — в случае возникновения права на предоставление регионального материнского (семейного) капитала у отца (усыновителя);

7) свидетельства о смерти родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), документы об объявлении умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) или решение (приговор, определение, постановление) суда о лишении родителей родительских прав, совершении родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, — в случае возникновения права у ребенка (детей);

Читать еще:  Инвалидность по инсульту

8) документ, подтверждающий место жительства заявителя в Московской области на дату рождения (усыновления) ребенка, с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала;

9) документ, подтверждающий место жительства в Московской области ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала.

В случае обращения в законного представителя дополнительно представляются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства законного представителя в соответствии с действующим законодательством;

2) документы, подтверждающие полномочия законного представителя действовать от имени заявителя;

3) документы, подтверждающие наличие согласия заявителя на обработку персональных данных (исключая законных представителей ребенка (детей).

Региональный материнский капитал — кто имеет право получить и куда можно потратить в 2020 году

На федеральном уровне разработано несколько программ, в основе которых лежит материальная поддержка семей с детьми. Одной из самых популярных программ является – Материнский капитал. При этом социальная помощь оказывается не только на федеральном уровне, но и на региональном. Так в ряде областей на местном уровне утверждены нормативные акты, предусматривающие выплату родительского капитала из средств местных бюджетов.

Целевое назначение материнского капитала

В начале 2007 года вступил в силу ФЗ №256, в основе которого лежало выделение достаточно значительной суммы на нужды семей с детьми. При этом в отличие от единовременных и ежемесячных пособий, средства Материнского капитала невозможно было получить в виде наличных денег. Таким образом, на законодательном уровне было решено контролировать расходование средств только по целевому назначению, то есть на нужды семьи и детей.

Более того в ст.7 ФЗ №256 был утвержден перечень направлений, которые могли быть профинансированы за счет материнского капитала. Как показала практика, столь строгий подход принес свои плоды и данный вид помощи, действительно помог многим родителям оплатить образование детей в ВУЗах либо улучшить жилищные условия.

Но сумма 466 617 рублей со столь кратким списком реализации не решила все социально острые вопросы. Поэтому на протяжении следующих 15 лет были внесены некоторые изменения, которые позволили использовать капитал на иные нужды. В частности:

  • с 2014 года федеральные средства можно использовать для накопительной пенсии матери;
  • с 2015 года стало возможно приобрести товары либо же оплатить услуги для детей инвалидов;
  • с 2018 года часть капитала можно реализовать в виде ежемесячного пособия в первые три года жизни ребенка.

Что такое региональный капитал

В силу ч.2 ст.1 ФЗ №256 субъекты федераций наделены полномочиями по утверждению дополнительных мер поддержки материнства и детства за счет средств местных бюджетов. Данная норма позволяет определить необходимость в помощи адресно, то есть наиболее нуждающимся категориям. Так в ряде регионов, утверждены отдельные программы, которые предусматривают выплату аналога материнского капитала.

При этом, коль регионы выделяют собственные средства в рамках программы поддержки семей, они вправе самостоятельно определять:

  • размер капитала;
  • условия назначения;
  • категории получателей;
  • направления использования.

Кому положен и на каких условиях

Одним из условий получения материнского капитала федерального уровня, в силу норм ст.3 ФЗ №256 является наличие гражданства РФ, как у детей, так и у родителей. Но для получения областного капитала требуется не только быть россиянином, но еще и проживать в регионе. Более того, претенденты на выплату обязаны подтвердить постоянную регистрацию, а не временную.

Претендовать на назначение семейного капитала вправе следующие категории:

  • женщины, родившие или же усыновившие 3-го либо же последующего ребенка;
  • отцы, если мать детей умерла либо же была лишена родительских прав;
  • старший ребенок после достижения совершеннолетия, при условии, что отца и матери уже нет в живых.

Право на семейный капитал в большинстве регионов возникает у семей только после рождения 3-го или даже 4-го ребенка.

Сумма маткапитала местного уровня

Капитал федерального уровня предусматривает выделение весьма значительной суммы, равной 466 617 рублей. Но местные бюджеты не обладают столь значительными средствами, ведь им необходимо финансировать и иные программы, например:

  • в Екатеринбурге, семьи получают региональный сертификат на 100 000 тысяч рублей;
  • в Калуге помощь равняется 50 000 тысячам;
  • в Тюмени – 40 000 тысяч.

При этом по аналогии с федеральным капиталом во многих областях капитал не предоставляется в виде наличных денег, а по безналичному расчету перечисляется на покрытие определенных нужд. Так к примеру, в Костромской области семья может погасить часть ипотечного кредита посредством получения 200 тысяч либо же компенсировать затраты на ремонт.

Некоторые регионы областной капитал рассматривают в качестве единовременной помощи, которая по выбору родителей может быть обналичена либо перечислена на их личный счет. Ведь размер в 40-50 тысяч вряд ли существенно поможет при покупке квартиры, но может пригодиться при обновлении зимнего гардероба детей, особенно если их четверо.

Куда можно потратить

Губернаторский капитал, так же как и федеральная выплата в большинстве регионов имеет целевое предназначение, и потратить его можно только на утвержденные областным законодательством цели. В частности:

  • образование детей;
  • лечение, как родителей, так и малышей;
  • улучшение жилищных условий, а именно строительство дома либо же его реконструкция, внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
  • строительство дачи;
  • покупку земельного участка;
  • приобретение детских товаров, от коляски до специального питания;
  • подключение коммуникаций к дому;
  • приобретение машины либо же бытовой техники.
Читать еще:  Конвенция оон о правах инвалидов кратко

Отличия регионального капитала от федеральной выплаты

Несмотря на общую цель — выделение средств на поддержку материнства и детства, обе выплаты имеют ряд различий.

Федеральный материнский капиталОбластной капитал
Финансируется из федерального бюджетаСредства выделяются из бюджета края
Выплачивается один разМожет выплачиваться несколько раз на каждого ребенка
Утвержденный на начало 2020 года размер на второго ребенка 466 617 рублей.

Планируемый размер на 1-го ребенка 466 617 рублей, на 2-го — 616 617 рублей.От 40 тысяч рублей.Выдается после рождения 2-го ребенка, но планируется выдача и после рождения первенцаНазначается после появления на свет 3-го или 4-го малышаРаспространяется на всех граждан РФМожно получить только в области по месту проживанияРеализация маткапитала возможно только по утвержденным законом направлениямВ некоторых республиках деньги можно потратить по своему усмотрениюНевозможно обналичитьМожно получить в наличных деньгахКапитал можно реализовать в любом уголке страныСредства можно потратить только в областиДо начала 2020 г капитал выделялся всем семьям с появлением 2-го ребенка на свет, но на сегодня его планируется выдавать и на первого ребенкаДеньги могут быть начислены не только по количеству детей, но и по критериям нуждаемостиИндексируется ежегодноИндексация проводится раз в несколько лет

Как получить сертификат на губернаторский капитал

Правом получить сертификат обладают только те семьи, которые проживают в данном субъекте РФ. При этом пребывание в определенном населенном пункте не порождает автоматическое назначение выплаты, так как нужно за ней обратиться в заявительном порядке. Более того, подтвердить обоснованность назначение капитала.

Документы

Для того чтобы получить сертификат на губернаторский капитал в Управление социальной защиты по месту официальной регистрации родители в зависимости от ситуации должны представить следующий пакет документов:

  • заявление;
  • паспорта;
  • свидетельство о браке;
  • решение суда об усыновлении;
  • свидетельство о смерти матери;
  • решение суда о лишении женщины прав матери;
  • справку о составе семьи;
  • справку о прописке;
  • справку о заработной плате.

Документы можно подать лично либо же направить по почте заказным письмом с уведомлением. Также оставить заявку на сертификат можно посредством обращения в Многофункциональный центр либо же через официальный сайт УТСЗН. Можно направить документы на семейный капитал и в электронном виде, но все прилагаемые копии должны быть заверены электронной подписью.

Процедура оформления сертификата

Выделение средств из местного бюджета подразумевает тщательное изучение оснований для выплаты капитала. Именно поэтому все приложенные к заявке документы на начальном этапе тщательно анализируются на предмет правильного заполнения, а приложенные копии изучаются с позиции достоверности. По истечении месяца специально созданная комиссия выносит решение, и семья получает капитал.

Если при первоначальном обращении предоставлены не все сведения, принятие окончательного решения может быть отложено на срок, утвержденный регламентом. При этом если семье отказано в выделении средств у них есть право, как опротестовать принятое решение, так и обратиться за капиталом повторно, если обстоятельства, явившиеся причиной отказа, изменились.

Подтверждение целевого использования капитала

В большинстве регионов, по аналогии с условиями реализации маткапитала федерального уровня для получения средств необходимо подтвердить его целевое использование посредством подачи определенных сведений. К примеру, для оформления первоначального взноса по ипотечному кредиту нужно представить договор займа. Более того, кредитное соглашение должно быть оформлено банком, филиал которого расположен в области.

Если же предполагается строительство либо же реконструкция жилого дома, следует заключить договор со строительной бригадой, причем имеющей статус юридического лица. На все приобретенные материалы должны быть чеки. И перед возведением дома нужно утвердить еще и проектную документацию.

Для получения средств на лечение нужно подготовить эпикриз, историю болезни, рекомендации врача и заключение, а также список лекарств. Ведь часть из медикаментов должны выделять бесплатно в рамках государственного медицинского обслуживания. Для оплаты обучения в ВУЗе потребуется договор с образовательным учреждением и реквизиты счета на оплату.

Материнский капитал за 3 ребенка в 2020 году на региональном уровне имеет то же целевое предназначение, что и федеральная выплата. Однако только на местном уровне власти имеют возможность определить критерии нуждаемости семьи в помощи и разработать направления по реализации средств с учетом особенностей отдельного субъекта РФ.

Материнский капитал в Московской области

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и региональная, действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

Между двумя видами программ много общего:

  • правовые основания для получения сертификата;
  • сроки использования денежных средств;
  • варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

  • по срокам действия программ;
  • сумме капитала.

Размер региональной субсидии, предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей, в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

  • увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
  • снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить основные направления использования денежных средств в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности:

  • 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
  • 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
  • 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
  • 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года. Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

  • Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006«О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
  • Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012«Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
  • Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)».

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз.

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным сертификатом. Этот документ выдается при соблюдении следующих требований:

  • в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
  • будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
  • ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица:

  • женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
  • мужчина:
    • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
    • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
  • дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям:

  • улучшение жилищных условий:
    • покупка уже имеющегося или строительство жилого помещения;
    • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
  • получение образования ребенком (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
    • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
    • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей, то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

  • в орган социальной защиты по месту жительства;
  • в МФЦ;
  • через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы:

  1. оригинал сертификата МСК;
  2. удостоверение личности владельца именного документа;
  3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

  • 15 дней — по делам, связанным с получением образования;
  • 45 дней — по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное перечисление денежных средств по маткапиталу будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector