0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок подсчета страхового стажа

Страховой стаж — виды и правила подсчета

Страховой стаж — один из основных параметров, определяющих возможность получения страховой пенсии. Рассмотрим его виды и особенности расчета в нашей статье.

Как влияет стаж на исчисление пенсии

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.

Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.

В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.

Что входит в условия назначения пенсии

Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно 3 условия (ст. 8):

  • достигнут определенный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
  • заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж;
  • накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.

Эти условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:

  • На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.
  • Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.

Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

В страховой стаж включаются периоды 2 видов:

  • Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.
  • Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Такими нетрудовыми промежутками времени являются:

  • военная и приравненная к ней служба;

О том, как оформляется увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

  • пребывание на больничном;
  • отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
  • периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;
  • нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
  • время ухода за нетрудоспособным лицом;
  • периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);
  • время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):

  • Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.
  • Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует 1 году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше 1 месяца.

О том, какими выплатами социального характера могут воспользоваться граждане во время нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Как правильно рассчитать стаж

Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:

  • Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.
  • Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.
  • При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.
  • Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.
  • Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.
  • Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.
  • При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.
Читать еще:  Понятие и виды страховых пенсий

Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением 1 дня. При этом каждые 30 дней считаются 1 месяцем, а каждые 12 месяцев — 1 годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.

Порядок подтверждения стажа

Если сведения персонифицированного учета неполны или недостаточны для учета всех обстоятельств, имеющих значение для назначения пенсии, они могут быть дополнены документально. При этом документ может иметь электронную форму.

Требования, предъявляемые к оформлению таких документов, подробно описаны в разделах постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015. В их числе:

  • трудовые книжки;
  • трудовые и гражданско-правовые договоры;
  • справки с места работы или службы;
  • справки иных органов и лиц.

При отсутствии возможности получения документов допускается принятие к сведению данных о страховом стаже, основанных на свидетельских показаниях. Однако свидетели не вправе оценивать условия труда.

Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому

Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:

  • либо с помощью письменного запроса;
  • либо через электронный кабинет.

Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.

Итоги

Одну из ключевых ролей для возникновения права на назначение пенсии играет продолжительность страхового стажа. Его расчет подчиняется ряду определенных правил, установленных законодательно.

ФСС о нюансах расчета страхового стажа

Автор: Демидов Г. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Можно ли суммировать периоды, составляющие менее 30 дней, проведенных на различных местах работы? Каков порядок перевода календарных дней неполных месяцев в полные месяцы, а месяцев этих периодов – в полные годы? Какие разъяснения по данному вопросу поступили от ФСС?

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 255-ФЗ):

периоды работы застрахованного лица по трудовому договору;

периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из названной нормы следует, что весь период работы по трудовому договору включается в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

К сведению: исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч. 2, 3 ст. 16 Федерального закона № 255-ФЗ). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил страховой стаж определяется при назначении пособия на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам). В связи с этим первый день наступления страхового случая не учитывается при расчете страхового стажа.

Следовательно, страховой стаж нужно определить до соответствующего дня наступления страхового случая, то есть сам день наступления страхового случая не учитывается. Такое мнение высказал ФСС в Письме от 09.12.2016 № 02-09-14/15-02-24113.

При исчислении страхового стажа перерывы в работе не имеют значения. Периоды трудовой и иной деятельности суммируются.

В соответствии с п. 21 Правил периоды работы (службы, деятельности) исчисляются в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом:

каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы;

каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Читать еще:  Порядок подтверждения страхового стажа

Такой перевод дней в месяцы, а месяцев – в годы предусматривается только для неполных календарных месяцев и неполных календарных лет. В случае если календарный месяц или календарный год отработан работником полностью, делить количество отработанных дней на 30 дней и, соответственно, на 12 месяцев не нужно (Письмо ФСС РФ от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П).

На практике норма п. 21 Правил трактуется неоднозначно.

Некоторые специалисты на этапе подсчета страхового стажа отбрасывают излишки, не образующие полного месяца. Другими словами, периоды, составляющие менее 30 дней, отработанных на различных местах работы, не суммируются. При этом продолжительность работы по каждому трудовому договору отдельно сначала округляется до полных лет и месяцев и только потом складывается с другими периодами.

Последовательность исчисления страхового стажа (вариант 1)

Подсчет количества календарных дней по трудовой книжке (по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж) с даты приема на работу:

по дату увольнения – по предыдущим местам работы;

по день наступления временной нетрудоспособности – по последнему месту работы

Определение общего количества дней страхового стажа во всех периодах работы путем суммирования полученных значений

Определение количества полных месяцев страхового стажа. Для этого полученная сумма делится на 30 дней, так как каждые 30 дней в целях применения Правил признаются полным месяцем. Оставшаяся дробная часть в дальнейшем расчете не учитывается

Определение количества полных лет страхового стажа. Для этого полученное количество полных месяцев страхового стажа делится на 12 месяцев

Данный подход к подсчету страхового стажа был признан правомерным в Постановлении ФАС УО от 27.11.2012 № Ф09-11441/12 (Определением ВАС РФ от 26.03.2013 № ВАС-3541/13 было отказано в передаче дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора).

Однако в последнее время специалисты ФСС рекомендуют придерживаться иного порядка расчета страхового стажа: необходимо сложить не только полные годы и месяцы, но и все дни работы в неполных месяцах по всем трудовым договорам, а затем перевести последние в полные месяцы из расчета по 30 дней в каждом.

Последовательность исчисления страхового стажа (вариант 2)

Подсчет количества календарных дней по трудовой книжке (по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж) с даты приема на работу:

по дату увольнения – по предыдущим местам работы;

по день наступления временной нетрудоспособности – по последнему месту работы

Определение количества полных лет, полных месяцев и дней работы в неполных месяцах

Определение совокупности по каждой составляющей (месяцы, годы)

Перевод составляющей по дням в полные месяцы, а совокупности по месяцам с учетом месяцев, полученных из совокупности дней, – в полные годы

К сведению: разница при определении страхового стажа с использованием разных вариантов расчета может быть незначительной (несколько дней в году), однако она будет принципиальной в те моменты, когда стаж меняет порядок исчисления пособий.

Так, в Письме от 16.01.2018 № 02-09-14/17-04-31319 ФСС привел расчет, согласно которому при сложении 4 лет, 10 месяцев и 15 дней работы в организации «А» и 1 месяца и 15 дней работы в организации «Б» стаж должен составить 5 лет, а не 4 года и 11 месяцев.

Как видим, порядок расчета, предложенный ФСС, позволит назначить застрахованному лицу пособие в размере не 60%, а 80% среднего заработка.

Аналогичной порядок расчета страхового стажа предложен специалистами Московского регионального отделения ФСС (Письмо ГУ – МРО ФСС РФ от 29.12.2017 № 14-15/7710-2847л): если сотрудник проработал в организации «X» 6 лет, 8 месяцев и 15 дней, а в организации «Y» – 1 год, 3 месяца и 15 дней, его страховой стаж составляет 8 лет.

В данном случае работнику полагается пособие в размере 100% среднего заработка.

Итак, с учетом разъяснений ФСС при определении страхового стажа необходимо складывать не только полные годы и месяцы, но и все дни работы в неполных месяцах по всем трудовым договорам, а затем переводить последние в полные месяцы из расчета по 30 дней в каждом.

Правила подсчета страхового стажа

Наконец-то приняты правила подсчета страхового стажа, необходимого для выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02.07 № 91 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»

КАКИЕ ПЕРИОДЫ ВХОДЯТ В СТРАХОВОЙ СТАЖ

В страховой стаж включаются:
— работа по трудовому договору;
— государственная гражданская или муниципальная служба;
— иная деятельность, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ко всем этим периодам относится в том числе и работа в странах дальнего зарубежья, государствах СНГ (с которыми у России заключены соглашения о социальном обеспечении — Украина, Беларусь, Молдова), на комплексе «Байконур» Республики Казахстан, в международных организациях.

«Иная деятельность» подразумевает периоды, в течение которых за застрахованное лицо перечислялись налоги и (или) страховые взносы в ФСС России на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это может быть деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса и др. (п. 2 Правил).

Читать еще:  Какие страховки при ипотеке

Считать страховой стаж нужно со дня, с которого начались трудовые права и обязанности застрахованного лица, и до дня, когда наступили болезнь или отпуск по беременности и родам (п. 7 Правил).

С 1 сентября 1994 года по 30 ноября 1999 года П.В. Корягин работал по трудовому договору. Следовательно, за этот период его страховой стаж составляет 5 лет и 3 месяца.

В 2000-2005 годы он работал в качестве индивидуального предпринимателя, но при этом добровольные страховые взносы на обязательное социальное страхование за себя не платил. Значит, этот период в его страховой стаж не входит.

С 1 марта 2006 года он состоит в трудовых отношениях в ООО «Круг». Заболел 25 марта 2007 года.

Общий страховой стаж на начало болезни составил 6 лет 3 месяца 24 дня. Следовательно, ООО «Круг» должно выплатить Корягину пособие по нетрудоспособности в размере 80 процентов среднего заработка.

Особенно это важно для застрахованных лиц, которые проходили службу в армии, работали в органах внутренних дел и налоговой полиции, обучались в училищах. Эти периоды всегда засчитывались в непрерывный трудовой стаж (Подпункты «в»-«ж» пункта 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию; утверждены постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 г. № 252). Но в страховой стаж они теперь не входят.

Е.Р. Савинов отслужил в армии с 1 августа 1997 года по 20 декабря 2004 года включительно (7 лет 4 месяца 20 дней).

С 21 января 2005 года он работает по трудовому договору в ООО «Сервис-клуб». Заболел 22 марта 2007 года.

Посчитаем его непрерывный трудовой стаж по состоянию на 1 января 2007 года. Он превысил 9 лет (7 лет 4 месяца 20 дней + 1 год 11 месяцев 10 дней), что давало право получать пособие по нетрудоспособности в размере 100% заработка.

Теперь определим страховой стаж. Он подсчитывается на начало болезни. По состоянию на 22 марта 2007 года страховой стаж Савинова составлял 2 года и 2 месяца, что дает право на пособие в размере только 60% заработка.

Следуя пункту 2 статьи 17 Закона № 255-ФЗ, ООО «Сервис-клуб» должно выплатить Савинову пособие по нетрудоспособности исходя из непрерывного трудового стажа, то есть в размере 100% заработка.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОДТВЕРЖДАЮТ СТРАХОВОЙ СТАЖ

Работодатель вправе назначить и выплатить своему работнику пособие только на основании документов, подтверждающих его страховой стаж. Их представляет своему работодателю сам работник (п. 20 Правил).

Основным таким документом, как и прежде, является трудовая книжка. Если ее нет либо в ней отсутствуют определенные записи о работе, либо записи содержат неправильные или неточные сведения, то обосновать стаж можно письменными трудовыми договорами.

Трудовым договором и справкой из территориального отделения ФСС России об уплате страховых взносов подтверждается период работы до 6 октября 2006 года у индивидуальных предпринимателей, поскольку до указанного дня они не обязаны были делать записи в трудовых книжках своих работников (ст. 66, 309 Трудового кодекса РФ).

Если страховой стаж невозможно определить по трудовой книжке (например, из-за исправленной записи) и у работника нет трудового договора, подтверждающего работу в спорный период, то работник может подтвердить свою деятельность справками от бывших работодателей, выписками из приказов, лицевыми счетами, справками фонда об уплате страховых взносов и ведомостями на выдачу заработной платы.

Справка действительна, если в ней есть информация, указанная в пункте 23 Правил. Это:
— номер и дата выдачи справки,
— Ф. И. О. застрахованного лица, которому выдается документ;
— число, месяц и год его рождения;
— место и период работы;
— профессия (должность);
— основания выдачи справки: приказы, лицевые счета и др. (этот реквизит не обязателен, если работник представил документ, выданный ему работодателем при увольнении).

Если перечисленных данных нет, то можно рекомендовать работнику вновь обратиться за правильной справкой в организацию, где он работал.

Когда и такой справки нет (например, ваш сотрудник некоторое время вел индивидуальную предпринимательскую деятельность), стаж подтверждается документами о том, что за застрахованное лицо были уплачены страховые взносы. Например, такие документы можно получить в архивных учреждениях, в финансовых органах, в отделениях ФСС России и т. д. В какой орган обратиться работнику за подобными документами, будет зависеть от периода, по которому делается запрос (п. 4, 11-18 Правил).

Если организация выплачивает пособие внешнему совместителю, то он в обоснование своего страхового стажа вправе представить копию трудовой книжки, а также другие документы, подтверждающие его страховой стаж (например, приказ о приеме на работу). При этом листок нетрудоспособности должен быть только оригиналом (Подробно об этом и о том, как в связи с новыми правилами заполнять листки нетрудоспособности (в том числе внешних совместителей), можно прочитать в комментарии к письмам Минздравсоцразвития России от 11 января 2007 г. № 79-ВС и № 80-ВС; опубликованы в «ДК» № 5, 2007).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector