0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нетрудоспособные граждане в рб

Профессионально об актуальном: Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя

В настоящей статье обозначено правовое регулирование наследования нетрудоспособными иждивенцами наследодателя, роль нотариальной практики в решении вопросов применения норм статьи 1063 Гражданского кодекса Республики Беларусь, социальный характер порядка наследования нетрудоспособными иждивенцами наследодателя.


Особой категорией лиц, претендующих на получение наследства, являются нетрудоспособные иждивенцы наследодателя. Следует отметить, что правое положение иждивенцев регулируется различными отраслями права: гражданским (статья 957 Гражданского кодекса Республики Беларусь Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца); жилищным (в части решения вопросов о выселении по требованию собственника жилого помещения — статья 1 пункт 62, статья 95 Жилищного кодекса Республики Беларусь); правом социального обеспечения (к примеру, нормы, определяющие назначение пенсии в связи с потерей кормильца). Не является исключением и подотрасль гражданского права, наследственное право, которое также устанавливает для данных лиц определенные преимущества, связанные со вступлением в наследственные права.

Прежде чем говорить о правовых особенностях наследования нетрудоспособными иждивенцами охарактеризуем понятия «нетрудоспособные лица» и «лица, состоящие на иждивении». Данные дефиниции даны в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2001 г. № 16 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании». Так, нетрудоспособными признаются лица, в соответствии со статьёй 11 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 г. «О пенсионном обеспечении» имеющие право на получение пенсии по возрасту на общих основаниях; инвалиды I, II, III групп независимо от того, назначена ли им пенсия по возрасту или инвалидности, а также лица, не достигшие 18 лет.

Статья 11 Закона «О пенсионном обеспечении»

Условия назначения пенсии по возрасту на общих основаниях

Право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста:

  • в 2016 году: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет;
  • в 2017 году: мужчины — 60 лет 6 месяцев, женщины — 55 лет 6 месяцев;
  • в 2018 году: мужчины — 61 года, женщины — 56 лет;
  • в 2019 году: мужчины — 61 года 6 месяцев, женщины — 56 лет 6 месяцев;
  • в 2020 году: мужчины — 62 лет, женщины — 57 лет;
  • в 2021 году: мужчины — 62 лет 6 месяцев, женщины — 57 лет 6 месяцев;
  • в 2022 году и последующие годы: мужчины — 63 лет, женщины — 58 лет.

Состоящими на иждивении наследодателя следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на его полном содержании или получавших от него такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию.

В статье 1063 Гражданского кодекса Республики Беларусь законодатель дифференцированно подходит к вопросу о праве нетрудоспособных иждивенцев на принятие наследства, связывая данный факт с наличием определенных обстоятельств. В зависимости от этих обстоятельств можно выделить несколько видов лиц рассматриваемой категории:

1) граждане, относящиеся к числу наследников по закону второй, третьей, четвёртой, последующих очередей («родные» нетрудоспособные иждивенцы)

Правовые признаки «родного» нетрудоспособного иждивенца:

  • наличие у лица нетрудоспособности на день открытия наследства;
  • невхождение лица в круг наследников, призываемых по очередности наследования;
  • иждивенчество лица у наследодателя в период не менее года до его смерти без учета места проживания.

2) граждане, относящиеся к числу наследников по закону, но не входящие в круг наследников первой, второй, третьей, четвёртой, последующих очередей («неродные» нетрудоспособные иждивенцы)

Правовые признаки «неродного» нетрудоспособного иждивенца:

  • наличие у лица нетрудоспособности на день открытия наследства;
  • иждивенчество и совместное проживание с наследодателем в период не менее года до его смерти.

Пункт 126 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 г. № 63, устанавливает, что если с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилось лицо, находившееся на иждивении наследодателя, нотариус истребует документы, подтверждающие его нетрудоспособность на день смерти наследодателя и факт нахождения на иждивении наследодателя.

Приведу пример из нотариальной практики: бывшие супруги после расторжения брака остались совместно проживать в одном доме, вели совместное хозяйство и имели совместный бюджет. Бывший супруг умирает, а его бывшая супруга остается проживать в доме, принадлежащем умершему, перешедшему ему в порядке наследования после смерти его матери. Бывшая супруга находилась на иждивении умершего, он финансировал покупку продуктов питания, одежды и лекарств, обеспечивал содержание дома. Оба получали пенсию, но доход бывшего супруга был значительно больше. Предоставляемые для неё денежные средства являлись её постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособность иждивенца подтверждалась удостоверением инвалида, надлежаще засвидетельствованная копия которого, была приобщена к наследственному делу, открытому после смерти её бывшего супруга. Факт нахождения на иждивении подтверждался копией решения суда об установлении факта нахождения на иждивении, принимая данное решение суд исходил из того, что факт нахождения истца на полном содержании умершего и получение от него систематической помощи, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, доказан. Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве в рассматриваемом выше примере имели следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования бывшего члена семьи умершего за период не менее года до его смерти, а также факт совместного проживания с наследодателем. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного бывшего члена семьи. Сам по себе факт совместного проживания истицы с наследодателем и ведение с ним общего хозяйства не свидетельствует о том, что истица находилась на полном иждивении наследодателя, что дает ей право на наследование имущества после смерти наследодателя.

Читать еще:  Листок временной нетрудоспособности образец

В рассматриваемом примере у умершего отсутствовали другие наследники, поэтому бывшая супруга, признанная находящейся на иждивении умершего, наследовала самостоятельно. В отличие, от случая, когда у наследодателя имеются наследники по закону. Нетрудоспособные иждивенцы наследуют при наличии других наследников не более одной четвёртой части наследства. Такую же часть наследства наследует нетрудоспособные иждивенцы, названные в данной статье как «родные» нетрудоспособные иждивенцы, призываемые к наследованию вместе с наследниками одной из предшествующих очередей, не более одной четвёртой части наследства. Однако, если наследодатель был обязан по закону их содержать, они наследуют наравне с наследниками этой очереди.

Действующее гражданское и брачно-семейное законодательство не усматривает примера, когда бы наследодатель обязан был бы содержать по закону своих братьев, сестер либо деда или бабку, а также других родственников по нисходящей линии. В то время, как в семейном законодательстве Российской Федерации, имеются примеры алиментных обязательств других членов семьи (ст. 93-95 Семейного кодекса Российской Федерации). Так, законодательно усматривается обязанность трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми средствами содержать своих несовершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестёр в случае невозможности получения содержания от своих родителей либо своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних братьев и сестер, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших) супругов или от родителей, а также обязанность совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми средствами по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушек и бабушек в случае невозможности получения ими содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).

Нетрудоспособные иждивенцы получают возможность наследовать имущество наследодателя, только лишь когда наследование осуществляется по закону. При наличии завещания к категории лиц, имеющих статус нетрудоспособных, отнесены исключительно несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособный супруг и родители, названные как лица, имеющие право на обязательную долю в наследстве. То есть наследники первой очереди не могут признаваться нетрудоспособными иждивенцами, в значении норм статьи 1063 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Статья 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве лиц наряду с теми же субъектами, что названы в законодательстве Республики Беларусь, имеющих право на обязательную долю в наследстве, предусматривает также нетрудоспособных иждивенцев наследодателя. Такая норма закрепила на законодательном уровне гарантию нетрудоспособных иждивенцев даже в случае наследования по завещанию.

Анастасия Гришанович, нотариус Минского областного нотариального округа

Материал предоставлен Белорусской нотариальной палатой для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Социальная помощь нетрудоспособным

Нетрудоспособные граждане — это наиболее социально незащищенный слой населения. Они в силу возраста или состояния здоровья нуждаются в помощи и порой не могут самостоятельно себя обслуживать. Государство гарантирует социальную помощь таким гражданам. Ее виды разнообразны и зависят от обстоятельств, по которым гражданин оказался в трудной жизненной ситуации .

Кому предоставляется помощь

Помощь предоставляется лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации по следующим обстоятельствам :

— наличие в семье инвалида;

— нанесение ущерба в результате пожаров и других стихийных бедствий;

— отсутствие определенного места жительства;

— отсутствие трудоспособных лиц, обязанных по закону содержать нетрудоспособного гражданина;

— семейное неблагополучие, конфликты и насилие в семье;

— ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению и др.

На заметку
Подтвердить наличие данных обстоятельств может сам гражданин, представив необходимые документы. Запросить такие документы и сведения у госорганов и иных организаций могут и работники территориальных центров
соцобслуживания
.

Какая оказывается помощь

Помощь оказывается в виде социальных услуг (соцуслуг), таких как :

временный приют. Содержание услуги включает в себя предоставление спального места с бельем, при необходимости обеспечение средствами личной гигиены, питьем и питанием ;

социально-бытовые услуги. К этим услугам, например, относят покупку и доставку на дом продуктов питания, лекарственных средств и других товаров, организацию горячего питания на дому, доставку овощей из хранилища и воды, помощь в растопке печей, сдачу вещей в стирку и химчистку, уборку жилых помещений, оплату коммунальных услуг средствами гражданина, уборку придомовой территории, оказание помощи в одевании, смене постельного белья, приеме пищи, выполнении санитарно-гигиенических процедур, организацию прогулок ;

социальный патронат. Он может быть экстренный, когда мероприятия в рамках патроната осуществляются при необходимости не менее 2 раз в неделю; плановый — 1 раз в месяц; контрольный — 1 раз в 3 месяца ;

социально-педагогические услуги. Эти услуги могут быть выражены в форме организации и проведения занятий по укреплению внутрисемейных связей, обеспечения работы клубов по интересам, содействия в организации групп взаимопомощи и самопомощи и др. ;

Читать еще:  Кто может получить пособие по безработице

социально-посреднические услуги. К ним относятся представление интересов в госорганах и организациях для защиты прав и законных интересов, содействие в восстановлении документов, получении льгот и материальной помощи, юридических услуг, медицинской помощи, назначении пенсии и др. ;

социально-психологические услуги. Это психологическое консультирование, коррекция, профилактика, просвещение и др. ;

социально-реабилитационные услуги. Данные услуги представляют собой помощь в обеспечении техсредствами социальной реабилитации (кресло-коляска, трость, костыли, протезы, ортопедическая обувь, бандажные изделия и прочее), обучение пользованию ими, организацию их ремонта и др. ;

услуги сиделки. Услуги реализуются в форме соцобслуживания на дому — от 10 до 40 часов в неделю при необходимости ;

услуги сопровождаемого проживания. В рамках такой услуги предоставляется :

инвалидам I группы с нарушением опорно-двигательного аппарата и (или) по зрению — помощник по сопровождению не более 40 часов в месяц;

одиноким и одиноко проживающим инвалидам I и II группы с умственными нарушениями — ассистент не более 60 часов в месяц;

инвалидам по слуху — переводчик жестового языка не более 36 часов в год.

Сколько стоит помощь

Различные категории нетрудоспособных граждан имеют право на разные соцуслуги. При этом часть из них предоставляется бесплатно, а часть на платной основе (полной или частичной) (см. таблицу).

Категория гражданПримеры услуг и нормы законодательстваСтоимость услуг
Все граждане— консультации по вопросам оказания соцуслуг и социальной поддержки;

— содействие в оформлении необходимых документов для реализации соответствующих прав;

— социально-психологические услуги

Бесплатно
Нетрудоспособные граждане— помощь в подборе и выдача техсредств социальной реабилитации во временное пользование;

— услуги ассистента и переводчика жестового языка в рамках сопровождаемого проживания

Малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане— покупка и доставка продуктов и лекарств;

— организация горячего питания на дому;

— помощь в растопке печей;

— чистка ванны

Одинокие нетрудоспособные граждане (семьи), среднедушевой доход которых не превышает 200% БПМ в среднем на душу населения— покупка и доставка продуктов и лекарств;

— организация горячего питания на дому;

— помощь в растопке печей;

— помощь в обеспечении техсредствами социальной реабилитации и др.

Частичная оплата :

— для нетрудоспособного гражданина — 60% тарифа на соцуслуги ;

— для нетрудоспособной семьи — 50% тарифа на соцуслуги для каждого члена семьи

Малообеспеченные одинокие нетрудоспособные гражданеПредоставление сиделки от 10 до 40 часов в неделю при необходимости
Нетрудоспособные граждане или нетрудоспособные семьи— покупка и доставка продуктов и лекарств;

— организация горячего питания на дому;

— помощь в растопке печей;

— помощь в обеспечении техсредствами социальной реабилитации и др.

Полная оплата .

В нетрудоспособной семье размер полной оплаты составляет 80% тарифа на соцуслуги для каждого члена семьи

Нетрудоспособные гражданеПредоставление сиделки от 10 до 40 часов в неделю при необходимости

Как обратиться за предоставлением помощи

Помощь предоставляется на основании заключаемых с территориальными центрами соцобслуживания договоров:

— при оказании соцуслуг на безвозмездной основе — договора безвозмездного оказания соцуслуг ;

— при оказании соцуслуг на возмездной основе — договора возмездного оказания соцуслуг ;

— при оказании соцуслуг на возмездной основе и их оплате юр- или физлицом, в том числе ИП — договора возмездного оказания соцуслуг (трехстороннего) .

На заметку
Некоторые соцуслуги могут быть оказаны без заключения договора, например консультационно-информационные услуги, организация и проведение культурно-массовых мероприятий
.

В зависимости от вида запрашиваемых услуг гражданину необходимо представить документы из данного списка :

— письменное заявление (установленной формы);

— документ, удостоверяющий личность;

— документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;

— медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания услуг в форме соцобслуживания на дому;

— ИПРИ или заключение ВКК.

Работники центра в течение 3 рабочих дней со дня обращения проводят обследование материально-бытового положения гражданина и запрашивают у госорганов и иных организаций некоторые дополнительные сведения и документы (например, о размере получаемой пенсии, справку о месте жительства и составе семьи).

Решение о заключении договора принимается руководителем центра в течение 5 рабочих дней после получения последнего необходимого для оказания соцуслуг документа (сведений) .

Нетрудоспособные родители

Нетрудоспособные родители – отец и мать, достигшие общеустановленного
пенсионного возраста, отец и мать – инвалиды І или ІІ группы независимо от возраста. (часть седьмая статьи 32 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При некоторых обстоятельствах наличие нетрудоспособных родителей может стать основанием для получения отсрочки от призыва на срочную военную службу, службу в резерве. В соответствии со абзацем вторым части шестой статьи 32 Закона «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве предоставляется гражданам, имеющим:

нетрудоспособных родителей либо других членов семьи, нуждающихся по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной (медико-реабилитационной экспертной) комиссии в постороннем постоянном уходе и не находящихся на полном государственном обеспечении, – при отсутствии других трудоспособных лиц, проживающих на территории Республики Беларусь, обязанных в соответствии с законодательством Республики Беларусь содержать указанных членов семьи и заботиться о них независимо от того, проживают они вместе с ними или отдельно, либо при наличии таких лиц, которые проходят срочную военную службу, службу в резерве, альтернативную службу;

При этом не имеет значение, продолжают ли родители работать или нет: основанием для отсрочки является только возраст родителей или инвалидность. Также следует иметь в виду, что заключение врачебно-консультационной комиссии о необходимости постороннего постоянного ухода требуется для других членов семьи, родителям же достаточно просто формально быть нетрудоспособными.

Согласно статье 11 Закона «О пенсионном обеспечении», общеустановленный пенсионный возраст составляет:

  • с 1 января 2018 года – 61 год для мужчин и 56 лет для женщин
  • с 1 января 2019 года – 61 год 6 месяцев для мужчин и 56 лет 6 месяцев для женщин
  • с 1 января 2020 года – 62 года для мужчин и 57 лет для женщин
  • с 1 января 2021 года – 62 года 6 месяцев для мужчин и 57 лет 6 месяцев для женщин
  • с 1 января 2022 года – 63 года для мужчин и 58 лет для женщин

В соответствии со статьёй 100 Кодекса о браке и семье, дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь: содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей.

Тот факт, что в Законе «О воинской обязанности и военной службе» говорится о нетрудоспособных родителях, не означает, что призывник вообще не получит отсрочку, если у него остался в живых только один из родителей, либо если у него нетрудоспособен один из родителей, но родители разведены (либо никогда не вступали в зарегистрированный брак), а нетрудоспособный родитель не заключал брак с трудоспособным лицом. В таких ситуациях в отсутствие проживающих в Беларуси других трудоспособных лиц, обязанных заботиться об этом родителе (как правило, дети и супруг), призывник будет единственным обязанным заботиться о родителе лицом.

Если у призывника есть трудоспособные сводные братья или сестры (то есть братья или сестры, с которыми у него есть только один общий законный (как правило, биологический) родитель), которые не были усыновлены другим родителем, то определять наличие оснований для отсрочки при нетрудоспособности этого родителя нужно без учета этих братьев/сестер, так как без усыновления этим родителем этих детей (как правило, от предыдущего брака супруга) они не обязаны заботиться об этом родителе.

Согласно части седьмой статьи 32 Закона «О воинской обязанности и военной службе», если у нетрудоспособных родителей из проживающих в Беларуси обязанных о них заботиться трудоспособных лиц есть только двое сыновей и обоих призывают на срочную военную службу, службу в резерве, то по заявлению родителей отсрочка может быть предоставлена одному из сыновей. Ввиду того, что это положение в тексте статьи 32 находится отдельно от абзаца второго части шестой, часто призывники и их родители полагают, что сам по себе призыв двух сыновей в одном является основанием для отсрочки от призыва одному из них, вне зависимости от трудоспособности родителей.

При наличии проживающих за границей трудоспособных братьев и сестер у призывников часто возникают проблемы с предоставлением отсрочки по нетрудоспособным родителям, так как факт их проживания за границей нужно доказать таким образом, который будет устраивать призывную комиссию. Ведь если родители призывника давно проживают в Беларуси, то скорее всего их дети родились в Беларуси, значит белорусское государство будет точно знать об их существовании. Дети получат в Беларуси свидетельство о рождении, регистрацию (бывшую прописку), паспорт, и пока они находятся на регистрационном учете в Беларуси, формально они будут находиться «где-то здесь», даже если давно уехали за границу и приезжают в Беларусь только для обмена паспорта.

Руководствуясь этой логикой, призывная комиссия может не предоставить отсрочку, пока проживающие за границей братья и сестры не снимутся с регистрационного учета, получив паспорт для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь (паспорт серии PP). Вместе с этим (либо вместо этого) может потребоваться постановка братьев и сестер на консульский учет в белорусском посольстве или консульстве. Если призывник не может предоставить такие доказательства, ему придется для предоставления отсрочки обжаловать решение призывной комиссии в суде, где он может предоставить другие доказательства проживания своих братьев и сестер за границей (апостилированные/легализованные и переведенные в Беларуси копии документов, например, вид на жительство, договор аренды жилья, трудовой договор, налоговые документы) либо даже ходатайствовать о предоставлении сведений из пограничного комитета о том, что последнее пересечение белорусской границы братом/сестрой произошло в сторону выезда из страны.

Проживающим за границей братьям и сестрам необходимо знать, что получение ими паспорта серии РР не лишает их белорусского гражданства и не мешает им вернуться в Беларусь и жить там по этому же паспорту. Он существует специально для тех граждан Беларуси, которые постоянно проживают за границей, этот паспорт можно получать и впоследствии обменивать в белорусском посольстве или консульстве, пусть и за бОльшую плату. При возвращении в Беларусь гражданин может обменять паспорт серии PP на обычный.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector